номер провадження справи 28/37/19
13.05.2019 Справа № 908/315/19
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Федорової Олени Владиславівни, при секретарі Рикун А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні матеріали справи
за позовом публічного акціонерного товариства "Страхова компанія "Країна" (юридична адреса: 04176, м. Київ, вул. Електриків, буд. 29-А; адреса представника: 79000, м . Львів, вул. Словацького, буд . 1, а /с 6116 )
до відповідачів:
1. Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району (69035, м.Запоріжжя, вул. Сєдова, буд. 5)
2. Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. незалежної України, буд. 46-А)
3. Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206)
4. Комунального підприємства "Експлуатаційне лінійне управління автомобільних доріг" (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 23)
про солідарне стягнення збитків у розмірі 6.121,25 грн.
представники сторін:
від позивача - не з'явився;
від відповідача-1 - не з'явився;
від відповідача-2 - Король С.Ю., довіреність № 01/01-37/16/1 від 10.01.2019, представник;
від відповідача-3 - Михайлик О.О., довіреність № 01/03-20/00141 від 16.01.2019, представник;
від відповідача-4 - Кузьміна В.О., ордер ЗП №74326 від 17.04.2019, адвокат;
До Господарського суду Запорізької області звернулося публічне акціонерне товариство "Страхова компанія "Країна" з позовом до відповідачів Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, Департаменту інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради, Запорізької міської ради, Комунального підприємства "Експлуатаційне лінійне управління автомобільних доріг" про солідарне стягнення збитків у розмірі 6121,25 грн.
Підставою для звернення з позовом зазначено незабезпечення відповідачами належного утримання автомобільної дороги по вулиці Перемоги навпроти будинку №91 у м.Запоріжжя, внаслідок чого власник застрахованого автомобіля зазнав збитки понесені на ремонт транспортного засобу.
Також до позовних матеріалів позивачем додані клопотання про витребування доказів та про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2019 позовну заяву передано на розгляд судді Федоровій О.В.
Ухвалою суду від 14.02.2018 позовну заяву залишено без руху, позивачу наданий строк для усунення виявлених недоліків.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 27.02.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Присвоєно справі номер провадження 28/37/19. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання призначено на 21.03.2019.
Клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції залишено без задоволення ухвалою суду від 27.02.2019.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.03.2019 відкладено підготовче засідання, судове засідання призначено на 17.04.2019.
08.04.2019 від позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, відповідно до якого позивач зазначає, що станом на 08.02.2016 правом на укладання договорів на проведення робіт з ремонту автомобільних доріг у м. Запоріжжі було наділено саме Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, а не Департамент інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради.
15.04.2019 від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого в задоволені позовних вимог позивач просить суд відмовити в повному обсязі.
15.04.2019 від відповідача-3 надійшли письмові пояснення по суті спору.
15.04.2019 від відповідача-2 надійшла заява про залучення документів до матеріалів справи.
16.04.2019 від відповідача-1 надійшла відповідь на відзив відповідача-2 та -3.
16.04.2019 від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності позивача та його представника, а також відповідь на відзив відповідача-3.
17.04.2019 від відповідача-3 надійшли письмові пояснення по суті спору.
17.04.2019 від відповідача-1 надійшла заява про долучення документів до матеріалів справи.
Ухвалою від 17.04.2019 замінено відповідача-2 у справі № 908/315/19 - Департамент інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради належним відповідачем - Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради. Ухвалено відповідачем-2 у справі вважати Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради. Підготовче засідання призначено на 13.05.2019.
Від позивача 07.05.2019 надійшли докази відправлення позовної заяви з додатками на адресу Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради.
Від відповідача-3 надійшли додаткові докази, які долучені судом до справи.
Відповідач-4 надав відзив на позов.
В судовому засіданні 13.05.2019 були присутні представники відповідачів 2-4. Здійснювалася фіксація судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу «Оберіг».
Позивач та відповідач-1 своїх представників у судове засідання не направили.
Позивач надіслав клопотання про розгляд справи без присутності свого представника.
Відповідач-1 причин неявки свого представника не повідомив.
Залучений до участі у справі відповдіач-2 відзиву на позов не надав.
В судовому засіданні 13.05.2019 представник відповідача-2 повідомив, що відповідач-2 не є належним відповідачем у справі, оскільки на момент ДТП уповноваженим органом у спірних правовідносинах був інший орган.
Суд дійшов висновку відкласти підготовче засідання для надання можливості відповідачу-2 надати відповідні докази на підтвердження своєї правової позиції, а також для витребування у відповідачів 1, 3 додаткових доказів.
Керуючись статтями 183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти підготовче засідання.
2. Судове засідання призначити на 30.05.2019 о 09 год. 30 хв. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4, корпус 1, зал № 220.
3. В порядку підготовки справи до розгляду запропонувати сторонам подати всі наявні в них докази на підтвердження своєї правової позиції у справі. Документи надати в матеріали справи у належним чином засвідчених копіях. Оригінали вказаних документів надати в судове засідання суду для огляду. Зокрема, але не виключно, запропоновувати надати:
відповідачу-1 - докази на підтвердження виконання п. 4.2.3 Положення про районну адміністрацію щодо здійснення контролю та догляду за станом дороги по вул. Перемоги, 91 в м. Запоріжжя та надання уповноваженому органу інформації та пропозицій з питання ремонту ділянки дороги, на якій сталася ДТП, позначення пошкодженого дорожнього покриття дорожніми знаками;
відповідачу-2 - пояснення з викладенням своєї правової позиції, правовстановчі документи;
відповідачу-3 - письмові пояснення, який орган на момент ДТП 08.02.2016 був визначений Запорізькою міською радою як уповноважений орган з питань утримання та ремонту доріг та був розпорядником бюджетних коштів за Програмою розвитку та утримання житлово-комунального господарства м. Запоріжжя на 2016-2018 роки в частині витрат на утримання та ремонт дороги по вул. Перемоги, 91 в м. Запоріжжя, надати відповідні докази на підтвердження повноважень цього органу; надати письмові пояснення та докази, на підставі яких бюджетних запитів були передбачені видатки на утримання доріг за цією Програмою (які розпорядники подавали ці запити, на виконання яких конкретно заходів були сформовані видатки в цілому за Програмою);
4. Явку сторін визнати обов'язковою (у разі направлення у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до вимог ст. 60 ГПК України).
Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua.
Відповідно до ст. ст. 235, 255 ГПК України ухвала суду набрала законної сили 13.05.2019 та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя О.В. Федорова