проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
"07" травня 2019 р. Справа № 905/2088/18
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Гребенюк Н.В., суддя Пелипенко Н.М., суддя Попков Д.О.,
за участю секретаря судового засідання Пляс Л.Ф.,
за участю представників сторін:
позивача - не з'явився,
відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача (вх. №642 Д/3) на рішення господарського суду Донецької області від 23.01.2019 (суддя Величко Н.В., повний текст рішення складено 25.01.2019) у справі № 905/2088/18
за позовом Приватного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” (код ЄДРПОУ 00191129, адреса: 87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченка, буд.1),
до Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” (код ЄДРПОУ 40075815, адреса: 03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5) в особі Регіональної філії “Донецька залізниця” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” (код ЄДРПОУ 40150216, адреса: 84400, Донецька область, м. Лиман, вул. Привокзальна, буд. 22),
про стягнення 333278,80 грн, -
У листопаді 2018 року Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” з позовом про стягнення з Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Донецька залізниця” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” штрафу за несвоєчасну доставку вантажу у розмірі 3460663,00 грн, мотивуючи заявлені вимоги порушенням відповідачем п. 22, п. 41 Статуту залізниць України та Правил обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000, що призвело до прострочення доставки вантажу позивачу за залізничними накладними згідно переліку, у зв'язку з чим позивач, на підставі ст.116 Статуту залізниць України, розрахував та пред'явив до стягнення з відповідача відповідний штраф.
Рішенням господарського суду Донецької області від 23.01.2019 у справі №905/2088/18 змінено найменування відповідача у справі №905/2088/18 з Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” (код ЄДРПОУ40075815, адреса: 03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5) на Акціонерне товариство “Українська залізниця” (код ЄДРПОУ40075815, адреса: 03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5). Позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Акціонерного товариства “Українська залізниця” (Ідентифікаційний код 40075815, адреса: 03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5) в особі Регіональної філії “Донецька залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця” (Ідентифікаційний код 40150216, адреса: 84400, Донецька область, м. Лиман, вул. Привокзальна, буд. 22) на користь Приватного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” (код ЄДРПОУ 00191129, адреса: 87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченка, буд.1) штраф за несвоєчасну доставку вантажу у розмірі 333278,80 грн. та судовий збір у розмірі 4999,18 грн.
Рішенням господарського суду Донецької області від 23.01.2019 у справі №905/2088/18 встановлено правомірність нарахованого штрафу за прострочення доставки, тому позовні вимоги визнані обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у пред'явленому до стягнення розмірі - 333278,80 грн. Щодо наданої відповідачем заяви про зменшення розміру штрафу за несвоєчасну доставку вантажу до 5 % від суми позову суд першої інстанції зазначив, що надані відповідачем докази в обґрунтування клопотання про зменшення розміру штрафу, та інші встановлені судом обставини справи у їх сукупності, недостатні для висновку про існування підстав для зменшення розміру штрафу. Відтак, в задоволенні клопотання про зменшення розміру штрафу суд першої інстанції відмовив.
Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, відповідач звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Донецької області від 23.01.2019 у справі №905/2088/18, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким зменшити розмір штрафу за несвоєчасну доставку вантажів до 10% - 33327,88 грн.
Апеляційна скарга мотивована тим, що:
- майже вся залізнична мережа Регіональної філії “Донецька залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця” знаходиться в зоні проведення АТО, що спричиняє знаходження частини залізничних колій на непідконтрольній Україні території та використання лише одного залізничного сполучення з м. Маріуполь - між ст. Волноваха та ст. Камиш-Зоря, яке забезпечує обслуговування значної кількості підприємств. Також, апелянт вважає, що своїми діями позивач вчиняє перешкоди залізниці для повноцінної та плідної роботи.
- згідно інформації про вантажну роботу по станції Маріуполь-Сортувальний Донецької залізниці по підприємству ПрАТ “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” в червні 2018 року залізницею здійснено поставку вагонів з вантажем на загальну кількість - 37750, фактично за вказаний період вивантажено - 21003 вагонів, зрив вивантаження 16747 вагонів, 2031 вагонів подано на вивантаження. Своїми діями позивач вчиняє перешкоди залізниці для повноцінної та плідної роботи, а тому, на думку апелянта, судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення не враховано приписів ст. 233 Господарського кодексу України та ст. 551 Цивільного кодексу України і не надано оцінки ступеню виконання зобов'язання боржником, майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні.
- вагони за деякими накладними документами було вивезено одержувачем зі станції більше ніж доба по прибуттю вантажу на станцію, що звільняє від відповідальності залізницю від сплати штрафу за несвоєчасну доставку вантажу та зменшує суму штрафних санкцій в силу приписів ст. 116 Статуту залізниць.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2019 призначено справу № 905/2088/18 до розгляду та повідомлено учасників апеляційного провадження про дату, час та місце розгляду справи в судовому засіданні.
У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить у задоволенні вимог апеляційної скарги відмовити, оскаржуване рішення - залишити без змін, з посиланням на те, що позивач вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, посилаючись зокрема на те, що ним належними доказами доведено, що ПАТ “Українська залізниця” допустило несвоєчасну доставку вантажів на адресу позивача, внаслідок чого відповідачу був нарахований відповідний штраф.
Представники сторін в дане судове засідання не з'явились, про причини нез'явлення не сповістили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце судового засідання, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 12 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Враховуючи, що сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, колегія суддів дійшла висновку про розгляд справи за їх відсутності.
Дослідивши матеріали справи, а також викладені в апеляційній скарзі та відзиві на неї доводи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлених обставин справи та відповідність їх наданим доказам, розглянувши справу в порядку ст. 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, протягом травня, червня 2018 року Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Донецька залізниця” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” (далі - відповідач) здійснив доставку вантажів на станцію призначення - Маріуполь - Сортувальний одержувачем якого є Приватного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” (далі - позивач) за залізничними накладними: №№46517736, 47067103, 47019666, 46922084, 46873279, 46900908, 46934121, 46799839, 46476586, 46760211, 46811352, 46654687, 46654695, 46639654, 46861050, 46639662, 46601936, 46625356, 46303954, 45965209, 46517736, 46836649, 46527669, 46527677, 46824322, 46540092, 46476552, 46540100, 46540118, 46476578, 46540126, 46433835, 46476503, 46400289, 46484002, 46400297, 46484036, 46375564, 46530226, 46270963, 46312245, 46517736, копії яких наявні в матеріалах справи.
За твердженнями позивача, перевезення вантажу за вказаними накладними було здійснено із порушенням визначених строків доставки, що стало підставою для звернення до господарського суду Донецької області з позовною заявою про стягнення з відповідача штрафу за порушення строків доставки вантажу.
Спірні правовідносини регулюються нормами Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України “Про залізничний транспорт”, Статутом залізниць України.
За змістом ч.5 ст.307 Господарського кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно - правовими актами.
За приписами ст.6 глави 1 Статуту залізниць України накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення.
Згідно зі ст.22 Статуту залізниць України за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.
Статтею 41 Статуту залізниць України регламентовано, що залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення до закінчення встановленого терміну доставки.
Відповідно до п.1.2 Правил обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом №644 від 21.11.2000 року Міністерства транспорту України, термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.
Пунктами 1.1, 2.1 вказаних Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1 наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 200 км, у разі перевезення маршрутними - обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 320 км. Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах.
Разом з тим, згідно з пунктом 2.4 наведених Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.
Відповідно до пункту 2.10 Правил обчислення термінів доставки вантажу, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Залізничні накладні містять, зокрема, дані про вантаж, відстань перевезення, дати відправлення, прибуття, видачі вантажу, тарифу тощо.
За змістом ст.610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
За приписами ст.611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Згідно ст.116 Статуту залізниць України за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі: 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби; 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби; 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб. Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув. Залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.
Відповідно до ст.310 Господарського кодексу України процес перевезення вантажу закінчується видачею вантажу.
Згідно з частинами другою і третьою статті 41 Статуту залізниць України терміни доставки вантажів та правила обчислення термінів їх доставки встановлені Правилами обчислення термінів доставки вантажів, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 року №644. За приписами пунктів 2.1, 2.4 названих Правил обчислення відповідних термінів починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах. Розміри штрафу за несвоєчасну доставку вантажів, які залізниця сплачує одержувачу вантажу, встановлені статтею 116 Статуту у відсотках від провізної плати залежно від кількості прострочених діб. Таким чином, встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш як на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні (Інформаційний лист №01-06/420/2012 від 04.04.2012 року Вищого господарського суду України “Про обчислення термінів доставки залізницею вантажів та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів”).
Так, судом першої інстанції встановлено, що за залізничними накладними:
- №47019666 осн., №47067103 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 14.06.2018, доставлений 24.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 25.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 9 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 4 доби - 30 % провізної плати;
- №46922084 осн., №46873279 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 11.06.2018, доставлений 19.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 20.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 7 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 2 доби - 10 % провізної плати;
- №46900908 осн., №46934121 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 10.06.2018, доставлений 18.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 18.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 7 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 2 доби - 10 % провізної плати;
- №46799839 осн., №46476586 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 07.06.2018, доставлений 17.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 17.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 9 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 4 доби - 30 % провізної плати;
- №46760211 осн., №46811352 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 06.06.2018, доставлений 21.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 22.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 14 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 9 діб - 30 % провізної плати;
- №46654687 осн., №46654695 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 03.06.2018, доставлений 22.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 24.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 18 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 13 дб - 30 % провізної плати;
- №46639654 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 02.06.2018, доставлений 10.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 10.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52, 53 “Календарний штемпель видачі вантажу та Підтвердження одержання вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 7 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 2 доби - 10 % провізної плати;
- №46639654 осн., №46861050 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 02.06.2018, доставлений 10.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 11.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 7 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 2 доби - 10 % провізної плати;
- №46639662 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 02.06.2018, доставлений 10.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 10.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52, 53 “Календарний штемпель видачі вантажу та Підтвердження одержання вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 7 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 2 доби - 10 % провізної плати;
- №46601936 осн., №46625356 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 01.06.2018, доставлений 12.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 13.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 10 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 5 діб - 30 % провізної плати;
- №46517736 осн., №46836649 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 29.05.2018, доставлений 13.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 14.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 14 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 9 діб - 30 % провізної плати;
- №46517736 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 29.05.2018, доставлений 09.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 09.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу ” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 10 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 5 доби - 10 % провізної плати;
- №46527669 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 30.05.2018, доставлений 09.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 09.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 9 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 5 діб - 30 % провізної плати;
- №46527677 осн., №46824322 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 30.05.2018, доставлений 13.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 14.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 13 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 8 діб - 30 % провізної плати;
- №46527677 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 30.05.2018, доставлений 09.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 09.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 9 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 4 доби - 30 % провізної плати;
- №46540092 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 30.05.2018, доставлений 08.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 08.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 8 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 3 доби - 20 % провізної плати;
- №46540092 осн., №46476552 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 30.05.2018, доставлений 10.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 10.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 10 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 5 діб - 30 % провізної плати;
- №46540100 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 30.05.2018, доставлений 08.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 08.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 8 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 3 доби - 20 % провізної плати;
- №46540118 осн., №46476578 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 30.05.2018, доставлений 10.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 10.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 10 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 5 діб - 30 % провізної плати;
- №46540118 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 30.05.2018, доставлений 08.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 08.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 8 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 3 доби - 20 % провізної плати;
- №46540126 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 30.05.2018, доставлений 08.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 08.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 8 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 3 доби - 20 % провізної плати;
- №46433835 осн., №46476503 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 26.05.2018, доставлений 16.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 17.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 20 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 15 діб - 30 % провізної плати;
- №46400289 осн., №46484002 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 25.05.2018, доставлений 03.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 04.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 9 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 3 доби - 20 % провізної плати;
- №46400297 осн., №46484036 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 25.05.2018, доставлений 03.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 04.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 9 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 3 доби - 20 % провізної плати;
- №46303954 осн., №45965209 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 22.05.2018, доставлений 03.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 04.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 11 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 6 діб - 30 % провізної плати;
- №46375564 осн., №46530226 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 24.05.2018, доставлений 03.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 04.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 9 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 4 доби - 30 % провізної плати;
- №46270963 осн., №46312245 дос. згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 21.05.2018, доставлений 02.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” 04.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 52 “Календарний штемпель видачі вантажу” накладної. Відстань від станції відправлення Інгулець до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 619 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 619 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 11 діб, отже Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 6 діб - 30 % провізної плати.
Колегія суддів Східного апеляційного господарського суду погоджується із висновком суду першої інстанції, що матеріалами справи підтверджено факт прострочення відповідачем термінів доставки вантажів. Проведений позивачем розрахунок є арифметично вірним. Таким чином, місцевий господарський суд дійшов правомірного висновку, з яким погоджується колегія суддів апеляційної інстанції, що позовні вимоги про стягнення 333278,80 грн. штрафу є обґрунтованими, підлягають задоволенню, а вказана сума стягненню з відповідача на користь позивача.
Щодо доводів апелянта, що вагони за деякими накладними документами було вивезено одержувачем зі станції більше ніж доба по прибуттю вантажу на станцію, що звільняє від відповідальності залізницю від сплати штрафу за несвоєчасну доставку вантажу та зменшує суму штрафних санкцій в силу приписів ст. 116 Статуту залізниць України, колегія суддів зазначає таке.
Згідно ст. 116 Статуту залізниць України за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини).
Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.
Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Проте, всупереч вищевказаних норм права відповідачем не доведено та необґрунтовано належними, допустимими і достатніми доказами наявність обставин для несплати штрафу за приписами ст. 116 Статуту залізниць України.
У суді першої інстанції відповідач звернувся з заявою, в якій просив зменшити розмір штрафу за несвоєчасну доставку вантажу до 5% від суми позову.
Разом з тим, у апеляційній скарзі відповідач просить суд прийняти нове судове рішення, яким зменшити розмір штрафу за несвоєчасну доставку вантажів до 10%.
Відповідно до ч.1 ст.216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
Згідно зі ст.218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинення ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведено, що ним вжито усіх належних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.
Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з ч.1 ст.233 Господарського кодексу України у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно зі збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.
Частиною 3 ст.551 Цивільного кодексу України встановлено, що розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення. А відповідно до ч.1 ст.233 Господарського кодексу України, у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.
Тобто, згідно з вищенаведеними приписами чинного законодавства, місцевим господарським судом при зменшенні розміру неустойки (зокрема, штрафу) має бути враховано майнові та інші інтереси обох сторін.
Вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання, господарський суд повинен об'єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеню виконання зобов'язання, причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов'язання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення зобов'язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної сторони (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов'язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідків) тощо.
При цьому, зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки є правом суду, а за відсутності у законі переліку таких виняткових обставин, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення неустойки.
Разом з тим, висновок суду щодо необхідності зменшення розміру штрафу, який підлягає стягненню з відповідача, повинен ґрунтуватися, крім вищевикладеного, на загальних засадах цивільного законодавства, якими є, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність (пункт 6 статті 3 Цивільного Кодексу України).
Так, відповідач (регіональна філія “Донецька залізниця” ПАТ “Українська залізниця”), зареєстрований та здійснює господарську діяльність на території АТО.
У свою чергу, незалежно від факту здійснення господарської діяльності на вказаній території останній має виконувати всі зобов'язання (договірні, бюджетні) за винятком випадків, встановлених законом або документального підтвердження впливу форс-мажорних обставин.
Відповідно до Закону України “Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції” єдиним належним та достатнім документом, який підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань є сертифікат торгово-промислової палати України. Проте, відповідачем такий доказ не наданий.
Водночас, зазначена відповідачем збитковість діяльності його філії не розкриває загальний фінансовий результат відповідача, дохід останнього від вантажних перевезень.
Крім того, вирішуючи питання стосовно зменшення розміру штрафу, суд враховує й майнові інтереси позивача, який також здійснює господарську діяльність на території АТО (знаходження в безпосередній близькості від лінії зіткнення) та інші чинники, що негативно впливають на можливість достатньою мірою забезпечити виробничий процес, наслідком чого є падіння обсягу виробництва та показників прибутку Приватного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча”.
Колегія суддів зазначає, що апелянтом всупереч приписів ст. 73, 74, 76-79, 86 Господарського процесуального кодексу України не доведено факту, а також не надано належних та допустимих доказів у підтвердження належного виконання обов'язку щодо своєчасного перевезення (доставки) вантажу, а також обставин, що можуть слугувати підставою для зменшення розміру стягуваного штрафу.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги в зв'язку з її юридичною та фактичною необґрунтованістю та відсутністю фактів, які свідчать про те, що оскаржуване рішення прийнято з порушенням судом норм права. Доводи апеляційної скарги не спростовують наведені висновки колегії суддів, у зв'язку з чим апеляційна скарга Акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Донецька залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця” не підлягає задоволенню з підстав, викладених вище, а оскаржуване рішення Господарського суду Донецької області від 23.01.2019 року по справі №905/2088/18 має бути залишене без змін.
Враховуючи те, що колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги, судові витрати понесені заявником апеляційної скарги, у зв'язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, відшкодуванню не підлягають в силу приписів статті 129 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись статтями 13, 74, 76-79, 126, 129, 269, п.1, ч.1 ст.275, 276, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, -
Апеляційну скаргу відповідача, Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Донецька залізниця” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”, Донецька область, м. Лиман, на рішення господарського суду Донецької області від 23.01.2019 у справі № 905/2088/18 залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Донецької області від 23.01.2019 у справі № 905/2088/18 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.
Повний текст постанови складено 13.05.2019.
Головуючий суддя Гребенюк Н.В.
Суддя Пелипенко Н.М.
Суддя Попков Д.О.