13 травня 2019 р.Справа № Н/851/5/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Любчич Л.В. , Чалого І.С. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2018 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження за нововиявленими обставинами по справі № 820/2136/18
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Родій Фарм"
до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області
про скасування податкового повідомлення - рішення,
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2018 задоволено апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Родій Фарм", скасовано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 по справі № 820/2136/18. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Родій Фарм" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення - задоволено.
Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області подано заяву про перегляд за нововиявленими обставинами, разом з клопотанням про поновлення строку на подання такої заяви.
В обґрунтування клопотання заявник пояснив, що нововиявлена обставина, у зв'язку з якою необхідно переглянути вищезазначену постанову, виникла внаслідок прийняття Верховним судом постанови від 11.12.2018 у справі № 820/2998/18, якою вирішено спір на користь контролюючого органу. Копію вказаної постанови Верховного Суду заявник отримав 27.12.2019. Вперше заяву про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами було подано 21.01.2019. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2019 заяву Головного управління ДФС у Харківській області (далі по тексту - ГУ ДФС у Харківській області) про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2018 залишено без руху у зв'язку з несплатою відповідачем судового збору, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2019 заяву ГУ ДФС у Харківській області повернуто скаржнику. Зазначив, що несплата судового збору мала місце у зв'язку з блокуванням рахунку Головного управління ДФС у Харківській області. 23.03.2019 судовий збір був сплачений і 28.03.2018 заява про розгляд постанови від 11.09.2018 за нововиявленими обставинами була подана повторно, одразу після виконання вимог ухвали Другого апеляційного суду від 11.02.2019.
З приводу заявленого клопотання слід зазначити наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано: з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 363 КАС України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана: з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.
Як вбачається з матеріалів справи та заяви, копія постанови Верховного суду від 11.12.2018 по справі № 820/2998/18, з якою відповідач пов'язує виникнення нововиявлених обставин, отримана Головним управлінням ДФС у Харківській області 27.12.2018, що підтверджується наданою відповідачем копією зазначеної постанови з вхідним номером та датою надходження документу до ГУ ДФС у Харківській області.
Вперше заява про перегляд постанови Харківського апеляційного адміністративного суду була подана Головним управлінням ДФС у Харківській області 21.01.2019, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія вказаної заяви.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2019 заяву ГУ ДФС у Харківській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 11.06.2018 по справі № 820/2136/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Родій фарм" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення - залишено без руху. Надано Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали. Роз'яснено, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом сплати судового збору в розмірі 3514,74 грн.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2019 клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків поданої заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами - задоволено, продовжено строк, встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2019, та встановлено строк для усунення недоліків поданої заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами протягом десяти днів від дати отримання копії даної ухвали.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2019 у задоволенні заяви Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків за заявою ГУ ДФС у Харківській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 11.06.2018 по справі № 820/2136/18 відмовлено.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2019 заяву ГУ ДФС у Харківській області про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення повернуто скаржнику.
Копію зазначеної вище ухвали Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано 22.03.2019, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.
21.03.2019 Головним управлінням ДФС у Харківській області згідно з платіжним дорученням № 858 сплачено судовий збір за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами (платіж проведено банком 22.03.2019).
Вдруге зяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подано 28.03.2019.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що вперше зяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами було подано вчасно, вдруге апеляційну скаргу подано невідкладно після сплати судового збору по справі № 820/2136/18, колегія суддів вважає причини пропуску строку поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк - поновленню.
Заява за формою та змістом відповідає вимогам ст. 364 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті провадження за нововиявленими обставинами.
Відповідно до ч. 3,4 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу. Крім випадків, визначених статтею 169 цього Кодексу, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття заяви та відкриття провадження про перегляд за нововиявленими обставинами Другим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Керуючись ст.ст. 121, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про поновлення строку за подачу заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2018 по справі № 820/2136/18 - задовольнити.
Процесуальний строк на подання заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2018 року по справі № 820/2136/18 - поновити.
Відкрити провадження про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2018 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Родій Фарм" по справі № 820/2136/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Родій Фарм" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття провадження про перегляд за нововиявленими обставинами, копії заяви про перегляд за нововиявленими обставинами та судову повістку.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до Другого апеляційного адміністративного суду заперечення на заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Т.С. Перцова
Судді(підпис) (підпис)Л.В. Любчич І.С. Чалий