13 травня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/1284/19
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. перевіривши матеріали адміністративного позову Державного підприємства ''Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№91)'' до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування вимоги, рішення та податкового повідомлення - рішення,
Державне підприємство «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№91)» 10.05.2019 звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області, у якому просить визнати протиправними та скасувати:
- вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 20.03.2019 №Ю-00003911306;
- рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 20.03.2019 №00003921306;
- податкове повідомлення-рішення від 20.03.2019 №00003931306.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно із частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В силу статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, за практикою Європейського суду з прав людини, вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яка впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою (Рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 у справі "Щокін проти України").
Таким чином, вимоги позивача про визнання протиправними та скасування податкової вимоги про сплату боргу, рішення про застосування штрафних санкцій та податкового повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№91)», є майновими.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VІ «Про судовий збір».
Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» з 01.01.2019 за подання до суду юридичною особою адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 % ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1 921,00 грн.) і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (19 210,00 грн.).
Таким чином, оскільки позивачем заявлено вимоги про визнання протиправними та скасування податкової вимоги, рішення про застосування штрафних санкцій та податкового повідомлення-рішення відповідача від 20.03.2019, якими Державному підприємству «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№91)» нараховано зобов'язання в загальній сумі 1 617 080,75 грн., ним при подачі адміністративного позову має бути сплачено судовий збір у розмірі 19 210,00 грн. Однак, як вбачається із платіжного доручення від 08.05.2019 №177, позивачем перераховано на відповідні рахунки 1 921,00 грн. Тобто, судовий збір сплачено не в повному обсязі, сума недоплати складає 17 289,00 грн.
Таким чином, при отриманні позовної заяви з'ясовано, що вона не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: в позовній заяві відсутні докази сплати судового збору у встановленому розмірі.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Державного підприємства ''Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№91)'' до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування вимоги, рішення та податкового повідомлення - рішення - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом надання до суду оригіналу документу про доплату судового збору в сумі 17 289,00 грн.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання
Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно із ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Бородавкіна