Справа № 815/1695/18
13 травня 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Марина П.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Промислова компанія “Куліндоровський індустріальний концерн” про про встановлення судового контролю та накладення штрафу, -
У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Промислова компанія “Куліндоровський індустріальний концерн” до Державної фіскальної служби України про скасування Рішення від 15.02.2018р. №595827/41501853 щодо відмови у реєстрації податкової накладної від 29.11.2017р. №25, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 06.07.2018 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Промислова компанія “Куліндоровський індустріальний концерн” до Державної фіскальної служби України про скасування Рішення від 15.02.2018р. №595827/41501853 щодо відмови у реєстрації податкової накладної від 29.11.2017р. №25, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено повністю, та скасовано Рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.02.2018р. №595827/41501853 щодо відмови у реєстрації податкової накладної від 29.11.2017р. №25, оформленої Товариством з обмеженою відповідальністю “Промислова компанія “Куліндоровський індустріальний концерн” і зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 29.11.2017р. №25, оформлену Товариством з обмеженою відповідальністю “Промислова компанія “Куліндоровський індустріальний концерн”, та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку - Товариством з обмеженою відповідальністю “Промислова компанія “Куліндоровський індустріальний концерн”, а саме - 29 листопада 2017року.
До Одеського окружного адміністративного суду 08.05.2019 року від Товариства з обмеженою відповідальністю “Промислова компанія “Куліндоровський індустріальний концерн” надійшло клопотання в порядку ст.382 КАС України, в якому заявник просить:
зобов'язати Державну фіскальну службу України подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 року по справі №815/1695/18;
визнати противоправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, що виявилась у невиконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 року по справі № 815/1695/18;
за результатами розгляду поданого звіту винести ухвалу про накладення штрафу на керівника Державної фіскальної служби України в розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб;
стягнути на користь позивача половину суми накладеного штрафу та зобов'язати відповідача виконати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 року по справі №815/1695/18.
Заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Промислова компанія “Куліндоровський індустріальний концерн” розглянута в порядку письмового провадження - в тому ж провадженні, в якому винесено основне рішення суду.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Статтею 1291 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.
Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Отже, суд вважає за необхідне встановити місячний строк для суб'єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду з дати вирішення порушеного процесуального питання.
При цьому, суд зазначає, що накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, здійснюється за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважених про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, а тому заявлені Товариством з обмеженою відповідальністю “Промислова компанія “Куліндоровський індустріальний концерн” вимоги щодо накладення штрафу на керівника Державної фіскальної служби України в розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб є передчасними та не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання Державною фіскальною службою України рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 року по справі №815/1695/18, яке набрало законної сили, керуючись ст.382 КАС України, суд
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Промислова компанія “Куліндоровський індустріальний концерн” про встановлення судового контролю та накладення штрафу за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 року у справі № 815/1695/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Промислова компанія “Куліндоровський індустріальний концерн” до Державної фіскальної служби України про скасування Рішення від 15.02.2018р. №595827/41501853 щодо відмови у реєстрації податкової накладної від 29.11.2017р. №25, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Зобов'язати Державну фіскальну службу України подати протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 року у справі № 815/1695/18.
В іншій частині заяви - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.
Суддя П.П.Марин