02 травня 2019 рокум. ПолтаваСправа №440/951/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо зупинення провадження у справі №440/951/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Полтавського міського голови про визнання розпоряджень незаконними, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,
18 березня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Полтавської міської ради , Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради, в якому просила:
- визнати незаконними розпорядження міського голови від 24.01.2019 №25-к та від 18.02.2019 №69-к "Про звільнення ОСОБА_1Г.";
- поновити ОСОБА_1 на роботі в Управлінні освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради;
- зобов'язати Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради перевести ОСОБА_1 на посаду начальника відділу загальної середньої, спеціальної, дошкільної, професійної (професійно-технічної) освіти та соціального захисту, а також нарахувати та виплатити середній заробіток за весь час вимушеного прогулу;
- зобов'язати відповідачів нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премію за вересень, жовтень, листопад, грудень 2018 та січень 2019 в розмірі не меншому, ніж середній розмір премій, що виплачувався іншим заступникам начальника Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради в період з вересня 2018 по січень 2019 включно;
- стягнути з відповідачів моральну шкоду в розмірі 1 000 000,00 грн.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.03.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання 09.04.2019.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 клопотання представника Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради ОСОБА_2 про закриття провадження у справі №440/951/19 залишено без задоволення.
При цьому судом задоволено клопотання представника позивача та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 23.04.2019.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.04.2019 задоволено клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача та зміну предмета позову у справі №440/951/19. Залучено до участі у справі у якості співвідповідача - Полтавського міського голову та прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 від 23.04.2019 про зміну предмета позову, відповідно до якої, позивач вже просить:
- визнати незаконними розпорядження міського голови від 24.01.2019 №25-к та від 18.02.2019 №69-к "Про звільнення ОСОБА_1Г.";
- зобов'язати Полтавського міського голову поновити ОСОБА_1 на посаді заступника Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради - начальника відділу виховної, позашкільної роботи та соціального захисту;
- зобов'язати Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу;
- зобов'язати відповідачів нарахувати та виплатити премію за вересень, жовтень, листопад, грудень 2018 та січень 2019 в розмірі не меншому, ніж середній розмір премій, що виплачувався іншим заступникам начальника Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради в період з вересня 2018 по січень 2019 включно;
- стягнути з відповідачів моральну шкоду в розмірі 1 000 000,00 грн.
Також суд продовжив строк підготовчого судового засідання на 30 днів та відклав розгляд справи до 30.05.2019.
26.04.2019 від Другого апеляційного адміністративного суду надійшла ухвала про витребування справи №440/951/19 у зв'язку з надходженням від Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради, відповідача у цій справі, апеляційної скарги на ухвалу судді Полтавського окружного адміністративного суду від 25.03.2019 про відкриття провадження у даній справі (вх. №12215/19).
Вирішуючи питання про можливість подальшого провадження у справі, суд враховує наступне.
Відповідно до п.п. 15.11 п. 15 Перехідних положень Розділу VІІ Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Згідно з п.п. 15.13 п. 15 Перехідних положень Розділу VІІ Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №440/951/19 до завершення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради на ухвалу судді Полтавського окружного адміністративного суду від 25.03.2019.
Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 250, 256, п.п. 15.11, 15.13 п. 15 Перехідних положень Розділу VІІ Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі №440/951/19 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Полтавського міського голови про визнання розпоряджень незаконними, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди зупинити до завершення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради на ухвалу судді Полтавського окружного адміністративного суду від 25.03.2019 та повернення матеріалів справи до суду першої інстанції.
Передати матеріали справи №440/951/19 до Другого апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради на ухвалу судді Полтавського окружного адміністративного суду від 25.03.2019 про відкриття провадження у даній справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням положень п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Є.Б. Супрун