справа № 1.380.2019.001570
про об'єднання справ в одне провадження
02 травня 2019 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді Мричко Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Кулик С.В.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у судовому засіданні клопотання відповідача про об'єднання справ в одне провадження у справі за позовом Приватного підприємства «Будівельна компанія «Буделектромонтаж» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправною і скасування постанови,-
встановив:
Приватне підприємство «Будівельна компанія «Буделектромонтаж» (надалі - ПП «Будівельна компанія «Буделектромонтаж», відповідач) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (надалі - ДАБІ України), в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 9пз/21/1013-6/1220-19 від 20.03.2019.
Згідно з ухвалою від 05.04.2019 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
24.04.2019 до суду подано клопотання за підписом представника ДАБІ України - ОСОБА_3 (вх. № 14466) про об'єднання для спільного розгляду в одне провадження справи № 1.380.2019.001570 за позовом ПП «Будівельна компанія «Буделектромонтаж» до ДАБІ України про визнання протиправною і скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 9пз/21/1013-6/1220-19 від 20.03.2019 на об'єкті будівництва з «Реконструкції шляхом перепланування дворівневої квартири № 19 на дві окремі квартири по вул. Тараса Шевченка, 181 у м. Пустомити Львівської області» зі справою № 1.380.2019.001569 за позовом ПП «Будівельна компанія «Буделектромонтаж» до ДАБІ України про скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 9пз/21/1013-6/1220-19 від 20.03.2019 на об'єкті будівництва з «реконструкції шляхом перепланування дворівневої квартири № 23 на дві окремі квартири по вул. Тараса Шевченка, 181 у м. Пустомити Львівської області».
Як на підставу для об'єднання справи № 1.380.2019.001570 та справи № 1.380.2019.001569 посилається на пов'язаність позовних вимог одного і того самого позивача до одного й того ж самого відповідача.
У судовому засіданні, яке відбулося 02.05.2019 представник відповідача підтримав клопотання про об'єднання для спільного розгляду в одне провадження справи № 1.380.2019.001570 зі справою № 1.380.2019.001569. Просив таке задовольнити.
У судовому засіданні представник позивача щодо клопотання відповідача про об'єднання для спільного розгляду в одне провадження справи № 1.380.2019.001570 зі справою № 1.380.2019.001569 не заперечив.
При вирішенні клопотання відповідача про об'єднання справ в одне провадження, суд виходив з наступного.
Відповідно до частини 1, пункту 3 частини 2, частин 3, 7, 8, 10 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача. Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ. Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справи в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають.
Суд встановив, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду є адміністративна справа № 1.380.2019.001569 за позовом ПП «Будівельна компанія «Буделектромонтаж» до ДАБІ України про скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 9пз/21/1013-6/1220-19 від 20.03.2019 на об'єкті будівництва з «реконструкції шляхом перепланування дворівневої квартири № 23 на дві окремі квартири по вул. Тараса Шевченка, 181 у м. Пустомити Львівської області».
Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду Кухар Н.А. від 04.04.2019 провадження у справі № 1.380.2019.001569 відкрито за правилами загального позовного провадження.
Представник відповідача у справі пояснив, що постанови, які є предметом оскарження в справах № 1.380.2019.001570 та № 1.380.2019.001569 прийняті на підставі одного акта перевірки № 99/19-пз від 18.02.2019 складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності на об'єкті «Реконструкція шляхом перепланування дворівневої квартири № 19 на дві окремі квартири на вул. Тараса Шевченка, 181-а у м. Пустомити Львівської області».
Отже з наведено видно, що у справах № 1.380.2019.001570 та № 1.380.2019.001569 позов подано до одного і того ж Відповідача, щодо одних і тих же ж правовідносин, пов'язаних з проведенням перевірки Позивача щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності на об'єкті «Реконструкція шляхом перепланування дворівневої квартири № 19 на дві окремі квартири на вул. Тараса Шевченка, 181-а у м. Пустомити Львівської області».
Обставин, які б в разі об'єднання вказаних справ зумовили ускладнення чи сповільнення їх розгляду, суд не встановив.
Зважаючи на викладене, а також приймаючи до уваги те, що провадження у справі № 1.380.2019.001569 відкрито раніше за провадження у справі № 1.380.2019.001570, суд вважає за можливе об'єднати в одне провадження такі адміністративні справи для подальшого спільного розгляду і вирішення.
Керуючись статтями 172, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання відповідача про об'єднання справ № 1.380.2019.001570 та № 1.380.2019.001569 в одне провадження - задовольнити.
2. Об'єднати справу № 1.380.2019.001570 за позовом Приватного підприємства «Будівельна компанія «Буделектромонтаж» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправною і скасування постанови зі справою № 1.380.2019.001569 за позовом Приватного підприємства «Будівельна компанія «Буделектромонтаж» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправною і скасування постанови.
3. Присвоїти об'єднаним справам загальний № 1.380.2019.001569.
Ухвала, відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 02.05.2019.
Суддя Мричко Н.І.