Справа № 161/7072/19
Провадження № 2-а/161/320/19
25 квітня 2019 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючої - судді Плахтій І.Б.,
з участю секретаря судових засідань - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,
відповідача - громадянина ОСОБА_3 Республіки Афганістан
ОСОБА_4,
представника відповідача - ОСОБА_5,
перекладача - ОСОБА_6,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_3 Республіки Афганістан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку затримання особи, -
Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_3 Республіки Афганістан зі слів, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання особи. Позов мотивує тим, що рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08.05.2018 року постановлено затримати громадянина ОСОБА_3 Республіки Афганістан зі слів, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 в адміністративному порядку на термін 6 місяців та поміщено у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України в с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області. Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25.10.2018 року постановлено продовжити строк затримання відповідача з метою забезпечення його ідентифікації та примусового видворення на 6 місяців, починаючи з 05.11.2018 по 04.05.2019. Термін перебування громадянина ОСОБА_3 Республіки Афганістан зі слів, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 в ПТПІ «Волинський» ДМС України в с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області закінчується 04.05.2019 року. Позивачами вживаються заходи щодо ідентифікації відповідача, відповідні документи були направлені в Посольство ОСОБА_3 Республіки Афганістан в Україні. Станом на 24.04.2019 відповідь від посольства не надійшла.
Тому просить суд, продовжити термін затримання громадянина ОСОБА_3 Республіки Афганістан зі слів, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, з тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, «Волинський» ДМС України, за адресою: с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, на строк 6 місяців.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила суд його задовольнити.
Відповідач та його представник в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову. Відповідач додатково суду пояснив, що поки не знає, що буде робити, після того, як його звільнять, коштів на квиток до Афганістану у нього немає, родичів та друзів на території України немає.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що 05 травня 2018 року о 18.50 годин в напрямку Сільця-Млинівські (Україна) - Мокрани (Республіка Білорусь), навпроти прикордонного знаку № 0275, на відстані 200 м від державного кордону, прикордонним нарядом «Група реагування» було виявлено та затримано громадянина без документів, які посвідчують особу - зі слів громадянина ОСОБА_3 Республіки Афганістан, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.
05 травня 2018 року громадянина, зі слів, ОСОБА_3 Республіки Афганістан, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 було затримано в порядку, передбаченому статтею 263 КУпАП на термін до 3 діб, з метою встановлення особи.
Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області примусово видворено з України громадянина ОСОБА_3 Республіки Афганістан, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. Однак, рішення суду не було виконано через відсутність в останнього документу, що посвідчує особу.
05.05.2017 року постановою Ужгородського міськраойнного суду Закарпатської області постановлено затримати громадянина ОСОБА_3 Республіки Афганістан, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 в адміністратвиному порядку з поміщенням до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України в с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області.
Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08.05.2018 року постановлено затримати громадянина ОСОБА_3 Республіки Афганістан зі слів, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 в адміністративному порядку на термін 6 місяців та поміщено у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України в с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області. Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25.10.2018 року постановлено продовжити строк затримання відповідача з метою забезпечення його ідентифікації та примусового видворення на 6 місяців, починаючи з 05.11.2018 по 04.05.2019.
04.05.2019 закінчується строк затримання відповідача та перебування у Волинському ПТПІ, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом.
Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно ч. ч. 11-13 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Обов'язковими умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи є одночасна наявність двох обставин, таких, як: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.
Враховуючи, що на даний час не одержано інформації громадянської належності або країни походження громадянина ОСОБА_3 Республіки Афганістан, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та необхідних для ідентифікації його особи даних, відповідач не має власних коштів, родини чи друзів в Україні, суд вважає за необхідне, з метою надання можливості забезпечити примусове видворення відповідача та виконання судового рішення, адміністративний позов задовольнити та продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_3 Республіки Афганістан, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 250, 257, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,-
Адміністративний позов задовольнити.
Продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_3 Республіки Афганістан, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, на 6 (шість) місяців, починаючи з 05 травня 2019 року по 04 листопада 2019 року, з метою забезпечення його ідентифікації та забезпечення примусового видворення.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне судове рішення складено 25.04.2019.
Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій