24 квітня 2019 року
Київ
справа №815/2590/18
провадження №К/9901/11513/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Н.В. Коваленко,
суддів: Я.О. Берназюка, М.І. Гриціва,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності щодо не нарахування індексації грошового забезпечення протиправною, зобов'язання нарахувати індексацію та стягнення індексації,
До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 23 квітня 2019 року надійшла касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2019 року у цій справі.
Спір у вказаній справі виник з приводу нарахування (розрахунку) індексації грошового забезпечення позивачу в період проходження ним публічної служби.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 квітня 2019 року у зазначеній справі визначено колегію у складі: судді-доповідача Коваленко Н.В., судді Берназюка Я.О., судді Гриціва М.І.
Вказана справа згідно з класифікатором категорій адміністративних справ, затвердженим наказом Державної Судової адміністрації України № 622 від 21 грудня 2018 року, віднесена до коду 106000000 - Справи зі спорів з відносин публічної служби, зокрема, справи щодо проходження служби (106020000).
Відповідно до спеціалізації суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ вказана справа відноситься до справ з кодом 106000000, на розгляді яких спеціалізуються судді судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.
У ході перевірки касаційної скарги суддя-доповідач Коваленко Н.В., суддя Берназюк Я.О., суддя Гриців М.І. заявили собі самовідводи щодо розгляду цієї касаційної скарги. Самовідводи мотивовані тим, що вказана касаційна скарга була передана без дотримання порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заяви про самовідвід суддів Коваленко Н.В., Берназюка Я.О., Гриціва М.І. підлягають задоволенню з урахуванням таких обставин.
Відповідно частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
Пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді № 5 від 6 грудня 2017 року було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.
Відповідно додатку 2 до вказаного рішення зборів суддів визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді № 6 від 6 грудня 2017 року було затверджено персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, в якому вказано, що судді Коваленко Н.В., Берназюк Я.О., Гриців М.І. входять до складу судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року № 5 «Про утворення судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначення спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісного складу» , із змінами, внесеними рішенням зборів суддів від 26 грудня 2017 року № 13, визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду у складі Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Згідно класифікатора спеціалізації суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ справи з кодом 10600000, до якого відноситься судова справа № 815/2590/18 за касаційною скаргою № К/9901/11513/19 Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2019 року, не відноситься до справ які розглядаються Судовою палатою для розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Зважаючи на те, що судді Коваленко Н.В., Берназюк Я.О., Гриців М.І. були помилково визначені суддями у вказаній категорії справ по касаційній скарзі № К/9901/11513/19 їх заяви про самовідвід підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 31, 36-38, 39, 40, 345 Кодексу адміністративного судочинства України,
Задовольнити заяви про самовідвід суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді ОСОБА_2 , Берназюка Яна Олександровича, Гриціва Михайла Івановича у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності щодо не нарахування індексації грошового забезпечення протиправною, зобов'язання нарахувати індексацію та стягнення індексації, за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2019 року..
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.В. Коваленко
Суддя Я.О. Берназюк
Суддя М.І. Гриців