25 квітня 2019 року
Київ
справа №855/128/19
адміністративне провадження №А/9901/97/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача - Бевзенка В.М., суддів Данилевич Н.А., Шарапи В.М.,
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2
на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року в справі №855/128/19
за позовом ОСОБА_2
до кандидата на пост Президента України ОСОБА_3 та кандидата на пост Президента України ОСОБА_4
про забезпечення аналізу наукового змісту тексту Закону України «Про вибори Президента України»,
21 квітня 2019 року ОСОБА_2 звернулась до Шостого апеляційного адміністративного суду з позовною заявою в якій просила кандидата на пост Президента України ОСОБА_3 та кандидата на пост Президента України ОСОБА_4 терміново забезпечити аналіз науковий (логічно-математично лінгвістичний) змісту тексту чинного Закону України «Про вибори Президента України» ст. 49 ч.1, надати ЦВК, оприлюднити його до проголошення результатів підрахунку голосів на виборах та діяти як свідомий громадянин України, гідно, з визнанням виборів недійсними.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року відмовлено у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до кандидата на пост Президента України ОСОБА_3 та кандидата на пост Президента України ОСОБА_4 про забезпечення аналізу наукового змісту тексту Закону України «Про вибори Президента України».
25 квітня 2019 року до Верховного Суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_2 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року у справі №855/128/19.
Відповідно до частини другої статті 292 КАС України Верховний Суд переглядає в апеляційному порядку судові рішення апеляційних судів, ухвалені ними як судами першої інстанції.
Частиною першою статті 273 КАС України передбачено, що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Частиною одинадцятою статті 273 КАС України передбачено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.
Згідно з частинами першою-третьою, п'ятою статті 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Отже, наслідком пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою у спорах, пов'язаних з виборчим процесом, є залишення такої скарги без розгляду.
Суд наголошує, що строк, передбачений вказаною нормою КАС України, є непоновлювальним (абсолютним) строком, який у силу приписів Кодексу та інших законів, за загальним правилом, не може бути поновленим за рішенням суду.
Як вбачається з матеріалів справи, 22 квітня 2019 року Шостим апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу, якою позивачу відмовлено у відкритті провадження.
Таким чином, останнім днем апеляційного оскарження вищеозначеної ухвали суду було 24 квітня 2019 року.
Апеляційна скарга ОСОБА_2 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року у цій справі подана 25 квітня 2019 року, тобто після спливу дводенного строку на її оскарження.
Враховуючи, що апеляційна скарга на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року у цій справі надійшла після спливу дводенного строку на її оскарження і цей строк не підлягає поновленню, така апеляційна скарга, відповідно до наведених положень частини п'ятої статті 270 КАС України, залишається без розгляду.
Керуючись статтями 270, 273, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року в справі №855/128/19 за позовом ОСОБА_2 до кандидата на пост Президента України ОСОБА_3 та кандидата на пост Президента України ОСОБА_4 про забезпечення аналізу наукового змісту тексту Закону України «Про вибори Президента України» - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя-доповідач В.М.Бевзенко
Суддя Н.А.Данилевич
В.М.Шарапа