Справа № 826/17889/17
22 квітня 2019 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Безименної Н.В.
суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.
розглянувши в порядку письмового провадження заяви суддів Безименної Н.В., Аліменка В.О., Кучми А.Ю. про самовідвід у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,-
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови проводити перерахунок пенсії у відповідності до постанови Дніпровського районного суду м.Києва від 21 вересня 2015 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2015 року у справі №755/8754/15-а в розмірі 88% від суми заробітної плати з якої справлялись страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції від 01 січня 2011 року, починаючи з 01 березня 2015 року, зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії у відповідності до постанови Дніпровського районного суду м.Києва від 21 вересня 2015 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2015 року у справі №755/8754/15-а, а саме: включити до заробітної плати позивача для обчислення пенсії державного службовця суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, грошової індексації за період з травня 2009 року по квітень 2011 року у відповідності до довідки №323 від 07 квітня 2015 року виданої ДФС України, з яких справлялись страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; у зв'язку з цим здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії державного службовця в розмірі 88% від суми заробітної плати з якої справлялись страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції від 01 січня 2011 року, починаючи з 01 березня 2015 року; середньомісячну суму заробітку визначити шляхом ділення загальної суми виплат, у відповідності до наданих довідок, на 24 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 в редакції від 28 серпня 2009 року.
Рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 18 січня 2019 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05 березня 2019 року визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Безименна Н.В., судді Аліменко В.О., Кучма А.Ю.
22 квітня 2019 року суддями Безименною Н.В., Аліменком В.О., Кучмою А.Ю. подано заяви про самовідвід, обґрунтовані тим, що вони брали участь при розгляді апеляційної скарги на ухвалу Дніпровського районного суду м.Києва від 30 травня 2017 року про відмову в ухваленні додаткового судового рішення у справі №755/8754/15-а, яку ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року залишено без змін, та відповідно вже висловлювали позицію стосовно наявності підстав для зобов'язання органу Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача на виконання постанови Дніпровського районного суду м.Києва від 21 вересня 2015 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2015 року у справі №755/8754/15-а в розмірі 88% від суми заробітної плати з якої справлялись страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції від 01 січня 2011 року, починаючи з 01 березня 2015 року, що може викликати сумнів в їх неупередженості при розгляді цієї апеляційної скарги.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши заяви про самовідвід, колегія суддів вважає, що вони підлягають задоволенню з наступних підстав.
Статтею 6 КАС України кожному гарантовано право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.
Це положення узгоджується зі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Згідно з ч.1 ст. 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
Колегія суддів звертає увагу, що предметом розгляду в даній справі є наявність підстав для зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до постанови Дніпровського районного суду м.Києва від 21 вересня 2015 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2015 року у справі №755/8754/15-а в розмірі 88% від суми заробітної плати з якої справлялись страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції від 01 січня 2011 року, починаючи з 01 березня 2015 року.
Таким чином, беручи до уваги, що судді Безименна Н.В., Аліменко В.О., Кучма А.Ю. брали участь при розгляді апеляційної скарги на ухвалу Дніпровського районного суду м.Києва від 30 травня 2017 року про відмову в ухваленні додаткового судового рішення у справі №755/8754/15-а, яку ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року залишено без змін, та відповідно вже висловлювали позицію стосовно наявності підстав для зобов'язання органу Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача на виконання постанови Дніпровського районного суду м.Києва від 21 вересня 2015 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2015 року у справі №755/8754/15-а в розмірі 88% від суми заробітної плати з якої справлялись страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції від 01 січня 2011 року, починаючи з 01 березня 2015 року, що може викликати сумнів у неупередженості при розгляді цієї апеляційної скарги, колегія суддів доходить висновку, що заяви суддів Безименної Н.В., Аліменка В.О., Кучми А.Ю. про самовідвід є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.36, 39, 40, 236, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-
Заяви суддів Безименної Н.В., Аліменка В.О., Кучми А.Ю. про самовідвід у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії - задовольнити.
Передати справу для визначення іншого складу суду в порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали виготовлено 22 квітня 2019 року.
Головуючий суддя Н.В.Безименна
Судді В.О.Аліменко
А.Ю.Кучма