22 квітня 2019 року м. Дніпросправа № 280/184/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Юрко І.В., суддів: Чабаненко С.В., Чумака С.Ю., розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2019 року у справі №280/184/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2019 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, подав апеляційну скаргу.
Разом з тим, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає поверненню скаржникові з наступних підстав.
Апеляційна скарга від імені ОСОБА_2 підписана адвокатом ОСОБА_1.
На підтвердження повноважень адвоката ОСОБА_1 до апеляційної скарги додано копію ордера на надання правової допомоги серії ЗП №098225 та копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.
З цього приводу суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України “Про адвокатуру і адвокатську діяльність”.
Так, згідно частини другої статті 26 Закону України “Про адвокатуру та адвокатську діяльність” ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Оскільки ордер повинен містити підпис адвоката, суд вважає, що повноваження адвоката повинні бути підтверджені оригіналом ордера, який містить підпис адвоката, а не копією такого ордера.
Таким чином, додану до апеляційної скарги копію ордера на надання правової допомоги не можна вважати оформленим належним чином документом про повноваження адвоката як представника позивача.
Також суд зазначає, що в ордері, копія якого додана до апеляційної скарги, друкованим текстом зазначено перелік органів, у яких надається правова допомога, проте Третій апеляційний адміністративний суд дописано власноручним текстом, та такий допис не завірено жодним чином.
В матеріалах справи також наявна копія ордера на надання правової допомоги серії ЗП №098225, в якій Третій апеляційний адміністративний суд взагалі не зазначений як орган, в якому може надаватися правова допомога.
Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю підтверджує лише статус особи як адвоката.
Відповідно до частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи зазначену норму, суд вважає за необхідне повернути апеляційну скаргу скаржникові, оскільки апеляційна скарга підписана особою, яка не надала суду оформлений належним чином документ про своє право підписувати апеляційну скаргу від імені позивача.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2019 року у справі №280/184/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення повернути особі, яка її подала.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Головуючий - суддя І.В. Юрко
суддя С.В. Чабаненко
суддя С.Ю. Чумак