справа № 1.380.2019.001386
про зупинення провадження в адміністративній справі
22 квітня 2019 р. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Мричко Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Кулик С.В.,
представника відповідача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
встановив:
ОСОБА_2 (надалі - ОСОБА_2, позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (надалі - ГУ ПФ України у Львівській області, відповідач), в якому просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» виходячи з розрахунку 90 % відповідних сум грошового забезпечення 01.01.2018 та здійснити виплату пенсії в цілому розмірі з 01.01.2018 із врахуванням виплачених сум.
19.04.2019 від ГУ ПФ України у Львівській області на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. Відповідач просить зупинити провадження у справі № 1.380.2019.001386 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18. Зазначає, що згідно з ухвалою Верховного Суду від 10.01.2019 у справі № 240/5401/18 відкрито провадження у зразковій справі де предметом спору є зменшення територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017. Рішенням Верховного Суду у зразковій справі від 04.02.2019 № 240/5401/18 позов до ГУ ПФ України в Житомирській області задоволено. Проте вказане рішення не набрало законної сили, оскільки ухвалою ОСОБА_3 Верховного Суду від 13.03.2019 відкрито апеляційне провадження. Тому, задля формування єдиної судової практики щодо такої категорії справ, просить зупинити провадження у справі.
У судовому засіданні, яке відбулося 22.04.2019 представник відповідача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.
Позивач у судове засідання не з'явився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.
При вирішенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходив з наступного.
Як на підставу звернення до суду, позивач посилається на протиправність дій відповідача щодо зменшення йому основного розміру пенсії за вислугу років з 90 % до 70 % від відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018.
Згідно з рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 позов ОСОБА_2 задоволено; визнано протиправними дії ГУ ПФ України в Житомирській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення; зобов'язано ГУ ПФ України в Житомирській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Згідно з ухвалою ОСОБА_3 Верховного Суду від 13.03.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ПФ України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.02.2019 у справі № 2405401/18.
Суд встановив, що справа № 1.380.2019.001386 має ознаки типової справи відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), яка прийнята до провадження Верховним Судом, як судом першої інстанції, для постановлення зразкового рішення.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у справі № 1.380.2019.001386, - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.
Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.
Ухвала суду може бути оскаржена.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали складений 24.04.2019.
Суддя Мричко Н.І.