Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження строку підготовчого засідання,
відкладення розгляду справи та витребування доказів
23 квітня 2019 р. Справа №200/3117/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., за участі секретаря судового засідання Грисюк І.А., розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні справу ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення невиплаченої винагороди та моральної шкоди, -
за участю:
позивача: ОСОБА_1,
представника позивача: ОСОБА_2, на підставі ордеру,
представників відповідача: ОСОБА_3, дов. від 24.05.2018 року
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про:
- визнання протиправними дій та скасування наказу від 16 листопада 2018 року № 2948 в частині призначення одноразової грошової допомоги на підставі підпункту в п. 4 ч. 1 ст. 99 Закону України «Про національну поліцію», у зв'язку з встановленням ІІІ групи інвалідності, відповідно до Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 січня 2016 року № 4 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 21 вересня 2017 року № 788);
- зобов'язання призначити, нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у зв'язку з встановленням III групи інвалідності, відповідно до Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 січня 2016 року № 4 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 21 вересня 2017 року № 788) на підставі підпункту в п. 3 ч. 1 ст. 99 Закону України «Про національну поліцію», з урахуванням виплаченої суми за підпунктом в п. 4 ч. 1 ст. 99 Закону України «Про національну поліцію»;
- стягнення невиплаченої винагороди поліцейським за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримувані збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях чи в антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду в розмірі 21 804,52 гривень;
- стягнення моральної шкоди у розмірі 150 000,00 гривень.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 березня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02 квітня 2019 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2019 року відкладено підготовче засідання на 23 квітня 2019 року.
Сторони до судового засідання з'явилися.
Судом під час проведення судового засідання, ініційовано продовжити строк підготовчого засідання, для надання додаткових документів для розгляду справи та не порушення строків підготовчого засідання.
Сторони проти продовження строку підготовчого засідання на тридцять днів не заперечували.
Відповідно до статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
У даному випадку, з урахуванням обставин справи, необхідністю заслухати пояснення всіх учасників справи та для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів.
Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Суд з урахуванням обставин справи, беручи до уваги зміст наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України, вбачає підстави для відкладення розгляду справи.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч. 7 п. 2 ст. 180 КАС України, суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 173, 181, 205, 223, 229, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів.
Відкласти підготовче засідання по справі № 200/3117/19-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення невиплаченої винагороди та моральної шкоди.
Наступне підготовче засідання відбудеться 22 травня 2019 року об 11:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.
Витребувати у відповідача:
- накази про залучення ОСОБА_1 до участі в антитерористичній операції в листопаді 2015, грудні 2015 року, січні 2016 року, лютому 2016 року, березні 2016 року, квітні 2016 року, травні 2016 року, січні 2018 року, лютому 2018 року, березні 2018 року, квітні 2018 року та до участі в операції об'єднаних сил в травні 2018 року, червні 2018 року, липні 2018 року, серпні 2018 року;
- накази про виплату винагороди поліцейським апарату ГУНП в Донецькій області та територіальних органів в особливий період та під час проведення антитерористичної операції, операції об'єднаних сил за листопад 2015, грудень 2015 року, січень 2016 року, лютий 2016 року, березень 2016 року, квітень 2016 року, травень 2016 року, січень 2018 року, лютий 2018 року, березень 2018 року, квітень 2018 року, травень 2018 року, червень 2018 року, липень 2018 року, серпень 2018 року, а саме ОСОБА_1;
- відомості щодо перебування ОСОБА_1 на лікарняному за період з листопада 2015 року по серпень 2018 року з зазначенням періоду в якому ОСОБА_1 перебував на лікарняному та наданням доказів перебування на лікарняному (листок непрацездатності).
Витребувані документи надати суду до 15 травня 2019 року.
У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Попередити Головне управління Національної поліції в Донецькій області, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Повний текст ухвали складено та підписано 23 квітня 2019 року.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Голубова Л.Б.