Єдиний унікальний № 335/15072/18 Суддя 1 інстанції: Воробйов В.А.
Провадження № 33/807/269/18 Доповідач у 2 інстанції: ОСОБА_1
Категорія ст. 172-6 ч.2 КУпАП
23 квітня 2019 року місто Запоріжжя
Суддя Запорізького апеляційного суду Рассуждай В.Я., розглянувши апеляційну скаргу прокурора, який приймав участь у розгляді справи в суді першої інстанції - відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_2 на постанову судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 10 квітня 2019 року, якою провадження по справі за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП у відношенні
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, депутата Запорізької міської ради, який мешкає за адресою: м. Запоріжжя, вул. Шевченка, 99 а,
закрито у зв'язку із відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, -
Не погоджуючись з даною постановою, прокурор відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_2, який брав участь у розгляді справи в суді першої інстанції, звернувся до апеляційного суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати та прийняти нову, якою визнати ОСОБА_3. винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та з огляду на закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, провадження у справі закрити.
Вивчивши апеляційну скаргу, прихожу до висновку, що її слід повернути прокурору, виходячи із наступного.
Правом на апеляційне оскарження постанови судді у справі про адміністративне правопорушення, згідно з ч. 2 ст. 294 КУпАП, наділено вичерпний перелік осіб, до яких належать особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законний представник, захисник, потерпілий, його представник. Згідно із змінами до ст. 294 КУпАП (нова редакція першого речення частини другої цієї статті), внесеними Законом України від 16 березня 2017 року № 1952-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності військовослужбовців та деяких інших осіб», прокурор може оскаржити відповідну постанову судді лише у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.
При цьому, за змістом ч. 1 ст. 287 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 цього Кодексу, якою визначено, що прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян. Тобто, прокурор може реалізувати своє право на апеляційне оскарження у справах про адміністративні правопорушення у визначених законом випадках виключно на стадії виконання судового рішення.
Аналогічні правові висновки містяться у п. 8 ОСОБА_4 спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов'язані з корупцією» № 223-943/0/4-17 від 22.05.2017р.
Відтак, прокурор може оскаржити постанову суду лише у виключних випадках, які прямо передбачені законом.
За положеннями ст. 8 Конституції України звернення до суду безпосередньо на підставі Конституції України гарантується лише для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина.
Прокурор же звернувся до апеляційного суду з іншою метою, ніж визначено ст. 8 Конституції України.
Розширене тлумачення підстав для оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення прокурором не відповідає принципу верховенства права, яким відповідно до ст. 129 Конституції України повинний керуватися суддя, здійснюючи правосуддя.
З огляду на викладене, апеляційна скарга розгляду не підлягає і її слід повернути прокурору, як особі, яка не наділена правом апеляційного оскарження.
З урахуванням викладеного, та керуючись ст. 294 КУпАП, суддя -
Апеляційну скаргу, подану на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 10 квітня 2019 року, якою провадження по справі за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП у відношенні ОСОБА_3 закрито у зв'язку із відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, повернути особі, яка її подала, - прокурору відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_2
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя Запорізького
апеляційного суду ОСОБА_1
Дата документу Справа № 335/15072/18