22 квітня 2019 року
Київ
справа №826/9673/18
адміністративне провадження №К/9901/10216/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Пасічник С. С.,
суддів: Васильєвої І. А., Юрченко В. П.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.01.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2019 у справі №826/9673/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
У червні 2018 року ОСОБА_2 звернувся з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві, в якому просив визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 14.03.2018 №765653-1305-2656, яким визначено грошове зобов'язання за 2018 рік в розмірі 377766,10 гривень за платежем: земельний податок з фізичних осіб, код платежу 18010700.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.01.2019, ухваленим за наслідками розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження, відмовлено у задоволенні позову.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2019 рішення суду першої інстанції залишене без змін.
На вказані судові рішення позивачем подано касаційну скаргу, яка зареєстрована в автоматизованій системі документообігу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 12.04.2019.
Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Разом з тим у касаційній скарзі порушується питання зупинення дії оскаржуваних судових рішень, мотивоване необхідністю відвернення негативних наслідків для позивача у вигляді стягнення суми неправомірно нарахованого, на думку заявника, податкового зобов'язання.
Так, за змістом статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити дію оскаржуваного судового рішення (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Отже, виходячи зі змісту наведеної норми процесуального права, зупинення дії оскаржуваних судових рішень є правом, а не обов'язком суду касаційної інстанції та стосується рішень, що не передбачають примусового виконання.
При цьому зупинення дії оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об'єктивних для цього обставин й здійснюватись таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи.
Втім викладені ОСОБА_2 мотиви в розумінні наведених законодавчих приписів не зумовлюють зупинення дії оскаржуваних судових рішень.
Оцінка ж доводів заявника щодо неправильного застосування судами норм матеріального і порушення норм процесуального права в контексті висновку про правомірність спірного у цій справі податкового повідомлення - рішення, на що як на підставу для задоволення клопотання про зупинення дії оскаржуваних судових рішень посилається позивач, може здійснюватись судом касаційної інстанції лише під час здійснення касаційного розгляду.
Рішення касаційного суду за наслідками розгляду даної касаційної скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а відтак, зважаючи на приписи підпункту "а" пункту другого частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд приходить до висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 329-335, 338, 375 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.01.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2019 у справі №826/9673/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №826/9673/18 за вказаним позовом.
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про зупинення дії оскаржуваних судових рішень.
Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом з копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити п'ятнадцятиденний з моменту отримання копії даної ухвали строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач С. С. Пасічник
Судді: І. А. Васильєва
В. П. Юрченко