18.04.2019
Унікальний № 756/5538/19
Справа № 2-а/756/251/19
18 квітня 2019 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Васалатій К.А. розглянувши в порядку спрощеного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виборчої комісії дільниці № 800482 про зобов'язання вчинити певні дії щодо включення до списку виборців, -
Позивач звернувся до суду з позовом до виборчої комісії дільниці № 800482 територіального виборчого округу № 217 про визнання права на участь у чергових виборах Президента України посилаючись на те, що він з 22.05.2001 р. постійно проживає у АДРЕСА_1, а тому звернувшись до виборчої комісії дільниці № 800482 з метою реалізації свого виборчого права. Однак, у виборчій комісії дільниці № 800482 позивачу повідомили, що він не може бути внесений до списку виборців.
У зв'язку із чим просить суд прийняти рішення, яким зобов'язати виборчу комісію дільниці № 800482 включити його до списку виборців на чергових виборах Президента України.
Ухвалою суду від 18.04.2019 відкрито спрощене провадження у даній справі.
Позивач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що у матеріалах справи містяться відповідні документи.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.
З урахуванням строків розгляду справ про включення до списку виборців, обізнаність сторін про час та місце проведення судового засідання, їх неявка, не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за їх відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Ст. 274 КАС України закріплено право кожного, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб.
Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.
Ст. 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.
За приписами ст.ст. 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.
Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.
Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.
Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.
При цьому, ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» встановлено, що виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» встановлено, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.
Крім того, згідно з п. п. 1.3, 2.1 Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 13.09.2012 за №893, тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі, передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси. Заява про тимчасову зміну місця голосування виборця приймається органом ведення Реєстру: за вказаним у заяві місцем перебування виборця в день виборів (повторного голосування), референдуму чи місцезнаходженням виборчої дільниці, дільниці для голосування, яку він просить визначити місцем його голосування; за виборчою адресою заявника, яка визначається відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців».
Відповідно до п. 4.1. Порядку, якщо за результатами розгляду заяви встановлено її обґрунтованість та наявність підтверджуючих документів, крім випадку, передбаченого пунктом 2.5 цього Порядку, заявник включений до Реєстру і має право голосу на відповідних виборах або референдумі, керівник органу ведення Реєстру видає з дотриманням вимог цього Порядку наказ про тимчасову зміну місця голосування виборця.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 з 22.05.2001 р. є зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1.
Тому оцінюючи зібрані по справі докази суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню як законний та обґрунтований.
Керуючись ст. ст. 22, 24, 33, 70 Конституції України, ст. 12, 171, 250, 257, 268-274, 274, 295 КАС України, Законом України «Про державний реєстр виборців», суд -
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Зобов'язати виборчу комісію дільниці № 800482 округ № 217 по черговим виборам Президента України включити до списку виборців ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживає за адресою: АДРЕСА_1.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Апеляційні скарги на судові рішення подаються за наслідками розгляду справ, визначених ст. 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані до Київського апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування
СУДДЯ К.А. Васалатій