Номер провадження 2-а/754/304/19
Справа №754/5943/19
18 квітня 2019 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:
головуючого - судді - Лісовської О.В.
за участю секретаря - Грей О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800288 Територіального виборчого округу № 213, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, про включення до списку виборців, -
18 квітня 2019 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 800288 Територіального виборчого округу № 213 про включення її до списку виборців.
Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивачка вказує, що вона постійно проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 Звернувшись до Дільничної виборчої комісії № 800288 Територіального виборчого округу № 213, позивачка з'ясувала, що у списках виборців відомості про неї відсутні. На підставі викладеного позивачка просить суд зобов'язати відповідача включити її до списку виборців до дільничної виборчої комісії № 800288 територіального виборчого округу № 213 для голосування на виборах Президента України 21.04.2019 року.
Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Києва від 18.04.2019 року відкрито провадження по справі, в порядку ч. 3 ст. 274 КАС України направлено запит щодо уточнення відомостей про виборця.
У судове засідання позивачка не з'явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, у своїй заяві просить розглядати справу в її відсутність.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду письмові пояснення щодо позову.
Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. На запит суду надав відповідь, в якій зазначив, що в Реєстрі виборців наявний запис про виборця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, проте має відмітку як «недіючий». До відділу ведення державного реєстру виборців з заявою щодо зміни місця реєстрації не зверталася.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.
Вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців. У відповідності до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.
Повноваження дільничних виборчих комісій щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України визначені ч.1 ст. 27 Закону України «Про вибори Президента України», серед яких, поміж інших: отримання списку виборців, складання списку виборців у випадках, передбачених цим Законом, подання його для загального ознайомлення та у випадках, передбачених цим Законом, внесення до нього змін, завчасне вручання або надсилання виборцям іменних запрошень, розгляд звернень, заяв і скарг з питань внесення змін до списку виборців, організації та проведення голосування і підрахунку голосів на виборчій дільниці та в межах своїх повноважень приймає щодо них рішення.
Згідно із ч. 2, 3, ч.9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці не пізніш як за п'ять днів до дня виборів надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення, отримане від органу ведення Державного реєстру виборців, яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців відповідної виборчої дільниці, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування.
Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".
Під час розгляду справи встановлено, що позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, досягла вісімнадцяти років, є громадянкою України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується належними письмовими доказами у справі.
Як вбачається з відповіді на запит, отриманої з Відділу ведення державного реєстру виборців Деснянської РДА в м. Києві, що в Реєстрі виборців наявний запис про виборця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, проте має відмітку як «недіючий». До відділу ведення державного реєстру виборців з заявою щодо зміни місця реєстрації не зверталася.
Той факт, що позивачка відсутня в списках виборців, порушує її конституційні права виборця, оскільки згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
Статтею 34 Закону України «Про вибори Президента України" регламентований порядок уточнення попереднього списку виборців на звичайній виборчій дільниці, згідно з якою керівники органів, закладів, установ, зазначених у ст. 22 Закону України "Про Державний реєстр виборців", не пізніш як за десять днів до дня голосування подають до органу ведення Державного реєстру виборців відомості, передбачені ст.22 Закону України "Про Державний реєстр виборців", за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.
Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до частини першої цієї статті, рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини третьої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п'ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.
У відповідності до ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» з міни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться, зокрема, на підставі: рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться. При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При внесенні змін до списку виборців на звичайній виборчій дільниці дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці невідкладно передає відомості про виборців, включених до списку виборців або виключених зі списку, відповідному органу ведення Державного реєстру виборців.
Враховуючи викладене вище, вимоги діючого законодавства, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог діючого законодавства судові витрати у справі суд відносить на рахунок держави.
Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 371 КАС України рішення підлягає негайному виконанню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 3, 6, 7-9, 11, 77, 160, 162, 163, 242, 268-272, 274 КАС України, Конституцією України, Законом України "Про вибори Президента України", Законом України "Про Державний реєстр виборців", -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800288 Територіального виборчого округу № 213, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, про включення до списку виборців - задовольнити.
Зобов'язати Дільничну виборчу комісію №800288 Територіального виборчого округу №213, внести зміни до списку виборців і включити громадянку України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки Черкаської області, Городищенського району, м.Городище, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, до списків виборців на звичайній виборчій дільниці №800288 Територіального виборчого округу №213 на виборах Президента України, 21 квітня 2019 року.
Направити копію рішення для виконання до ДВК №800288 Територіального виборчого округу №213 та для відома до Відділення ведення державного реєстру виборців Деснянської РДА в м. Києві.
Рішення суду підлягає негайному виконанню відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 371 КАС України.
Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва у дводенний строк з дня її постановлення.
Повний текст рішення виготовлений 18 квітня 2019 року.
Суддя О.В.Лісовська