Справа №359/3502/19
Провадження №2-а/359/152/2019
18 квітня 2019 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючого Борця Є.О.,
при секретарі судового засідання Коробові О.П.,
за участю позивача ОСОБА_1,
розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №321194 територіального виборчого округу №98, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Бориспільської міської ради, про включення до списку виборців,
встановив:
І. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
1. В квітні 2019 року ОСОБА_1 звернулась з вказаним адміністративним позовом та посилається на те, що її місце проживання зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_1. Однак позивач фактично проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2. Ця адреса входить в межі виборчої дільниці №321194 територіального виборчого округу №98. ОСОБА_1 працює в Національній дитячій спеціалізованій лікарні «Охматдит», що розташовується по вул. В'ячеслава Чорновола, 28/1 в м. Києві. Зайнятість на роботі перешкоджає поїхати в смт. Недригайлів Сумської області та реалізувати виборче право. Тому ОСОБА_1 просить включити її до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України, що відбудуться 21 квітня 2019 року, на виборчій дільниці №321194 територіального виборчого округу №98.
2. Представник дільничної виборчої комісії вказаної виборчої дільниці не з'явився у судове засідання. Він у встановленому порядку повідомлявся про час та місце розгляду адміністративної справи.
3. Представник відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Бориспільської міської ради також не з'явився у судове засідання. Водночас, він подав заяву про розгляд адміністративної справи в його відсутності (а.с.11).
ІІ. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
4. З копії паспорту громадянина України серії МА №857267 від 9 липня 2001 року (а.с.3-5) вбачається, що місце проживання ОСОБА_1 зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_1.
5. Виборча адреса позивача визначена по вул. Вишнева, 24 в смт. Недригайлів Сумської області. Ця обставина підтверджується листом начальника відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Бориспільської міської ради №23-37-264 від 18 квітня 2019 року (а.с.12).
6. З копії акта обстеження житлово-побутових умов (а.с.6) вбачається, що ОСОБА_1 фактично проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2.
7. Ці обставини свідчать про те, що спірні правовідносини регулюються Законами України «Про вибори Президента України» та «Про Державний реєстр виборців», а також Порядком тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженої постановою Центральної виборчої комісії №893 від 13 вересня 2012 року.
ІІІ. Норми права, які застосував суд.
8. Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.
9. Згідно з ч.2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
10. Відповідно до п.1.3 та п.2.5 Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженої постановою Центральної виборчої комісії №893 від 13 вересня 2012 року, тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі, передбачає зміну виборчої дільниці, до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю без зміни його виборчої адреси.У заяві зазначається мотивування необхідності тимчасової зміни місця голосування та адреса, де він перебуватиме в день виборів (повторного голосування) або референдуму, чи номер виборчої дільниці (дільниці для голосування), яку він просить визначити місцем його голосування, із зазначенням виборчого округу та його номера (за наявності).
11. Згідно з ч.2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення.
ІV. Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи.
12. ОСОБА_1 не подала жодного доказу на підтвердження того, що в період часу з 20 по 21 квітня 2019 року вона працюватиме або перебуватиме на чергуванні в Національній дитячій спеціалізованій лікарні «Охматдит». Суд неодноразово роз'яснював позивачу право заявити клопотання про приєднання доказів або допит свідка на підтвердження вказаних обставин. Однак ОСОБА_1 відмовилась від вжиття вказаних процесуальних заходів.
13. Таким чином, в матеріалах адміністративної справи відсутні докази на підтвердження обставин, які об'єктивно перешкоджають ОСОБА_1 з'явитись за виборчою адресою та проголосувати на чергових виборах Президента України.
14. Крім того, вул. Головатого, 8 в м. Борисполі входить в межі виборчої дільниці №321203, а не №321194 територіального виборчого округу №98. Ця обставина свідчить про те, що ОСОБА_1 неправильно визначила відповідача за пред'явленим адміністративним позовом.
15. З огляду на це суд вважає, що підстави для зміни місця голосування ОСОБА_1 та зобов'язання виборчої комісії виборчої дільниці №321194 територіального виборчого округу №98 включити позивача до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України, що відбудуться 21 квітня 2019 року, відсутні. Тому у задоволенні адміністративного позову належить відмовити.
Керуючись п.2 ч.1, ч.3 ст.241, ст.242, ч.1-ч.2 ст.243, ст.ст.245-246, ч.1 ст.250, ст.274 КАС України, суд
вирішив:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №321194 територіального виборчого округу №98, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Бориспільської міської ради, про включення до списку виборців відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня його проголошення, але не пізніше як за чотири години до початку голосування.
Суддя
Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_2