№ 2-а-11882/09/0470
про встановлення строку
для усунення недоліків позовної заяви
04 березня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чорної В.В.
при секретарі Калиті І.В.
за участі
представника позивача Третьякової О.В.
розглянувши у відкритому судовому адміністративну справу за позовом Західно - Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до громадянина ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
16 вересня 2009 р. Західно - Донбаська об'єднана державна податкова інспекція у Дніпропетровській області, як суб'єкт владних повноважень, звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просила зобов'язати відповідача - громадянина ОСОБА_2 - подати декларацію про доходи та майновий стан та задекларувати доходи, які були ним внесені до статутного фонду Приватного підприємства «Текст Трейд Сервіс» в сумі 200000 гривень.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2009 р. за зазначеним позовом відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено її до судового розгляду на 04.03.2010 року.
В судовому засіданні судом встановлено, що провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам КАС України.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, передбаченим ст.106 КАС України; чи належить дану позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна вона даному адміністративному суду.
При вирішенні питання про належність даного спору до категорії адміністративного, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 17, 104 КАС України. Так, відповідно до п.4 ч.1 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом. Відповідно до ч.4 ст. 50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повновжань, можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень лише у зазначених в п.п. 1-4 ч.1 ст. 50 КАС випадках, та в інших випадках, встановлених законом. Відповідно до ст. 104 КАС України, суб'єкт владних повноважень може звернутись до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Таким чином, зазначення в адміністративному позові, який подається до суду за зверненням суб'єкта владних повноважень або в інтересах такого суб'єкта, норми права, що передбачає можливість такого звернення, є обов'язковим.
Позивач, звернувшись до суду з позовом про зобов'язання фізичної особи - громадянина України, подати декларацію про доходи та майновий стан та задекларувати доходи, які були ним внесені до статутного фонду приватного підприємства, не зазначив правових підстав, тобто передбачених відповідною нормою права повноважень податкового органу для звернення до адміністративного суду з даним позовом, тобто не дотримався вимог п.4 ч.1 ст.17, ч. 4 ст. 50, ст. 104 КАС України.
В судовому засіданні представник позивача також не зміг пояснити, якою правовою нормою передбачено право позивача на звернення до суду із зазначеними вище позовними вимогами.
Таким чином, суд доходить висновку про невідповідність пред'явленої позовної заяви вимогам КАС України.
На підставі викладеного та керуючись ст. 106, ч.1 ст. 107, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Встановити Західно - Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції у Дніпропетровській області строк до 15 березня 2010 р. для усунення недоліків позовної заяви, а саме, приведення позовних вимог у відповідність до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України шляхом подання нової позовної заяви з обґрунтуванням правових підстав та наявності відповідних повноважень податкового органу для звернення до суду з даними позовними вимогами.
Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання ухвали суду і неусунення недоліків до вказаного строку, позовна заява буде залишена без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя В. В. Чорна