Справа № 161/4224/19
Провадження № 3/161/1375/19
м.Луцьк 04 квітня 2019 року
Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого судді Ковтуненка В.В.,
за участі секретаря судового засідання Камінського Ю.В.,
правопорушника ОСОБА_1,
головного ДІ УДП у Волинській області ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луцьк справу № 161/4224/19 про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканцем АДРЕСА_1, в.о. директора ДП «Волиньоблавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», громадянином України, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП,
13.03.2019 року на адресу суду з Управління держпраці у Волинській області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 КУпАП не визнав та пояснив, що допущені порушення сталися з незалежних від нього підстав, на даний час вони повністю усунуті.
Головний ДІ УДП у Волинській області ОСОБА_2 в судовому засіданні суду пояснила, що ОСОБА_1 як посадовою особою порушено встановлені терміни виплати заробітної плати, як про це зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення.
Заслухавши пояснення правопорушника, дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 статті 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
Судом достовірно встановлено та підтверджується письмовими матеріалами справи, що 05 лютого 2019 року головним ДІ УДП у Волинській області ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії № ВЛ 113/407/НП/ПД/АВ/П/ПТ. Із змісту проколу вбачається, що в.о. директора ДП «Волиньоблавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення протягом грудень 2018 року, січень 2019 року на ДП «Волиньоблавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» порушено вимоги трудового законодавства, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 статті 41 КУпАП, а саме:
- колективним договором, укладеним між адміністрацією ДП «Волинський облавтодор» і об'єднаним профспілковим комітетом працівників шляхового господарства встановлено виплату заробітної плати з порушенням ч. 1 ст. 115 КЗпП України;
- наявність заборгованості по виплаті заробітної плати;
- порушення строків виплати заробітної плати при звільненні;
- порушення строків виплати заробітної плати за час відпустки.
Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення № ВЛ 113/407/НП/ПД/АВ/П/ПТ від 05 лютого 2019 року, що в ньому взагалі не зазначено, конкретний час вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.
Також судом встановлено, що на ОСОБА_1 покладено тимчасове виконання обов'язків директора ДП «Волиньоблавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» з 29 грудня 2018 року.
При цьому, колективний договір між адміністрацією ДП «Волинський облавтодор» і об'єднаним профспілковим комітетом працівників шляхового господарства був зареєстрований 16 червня 2017 року.
Також судом встановлено, і це підтверджується довідкою про перерахування коштів на виплату заробітної плати та сплати ЄСВ з 01 жовтня 2018 року по 31 березня 2019 року, та відповіддю на припис № ВЛ 113/407/НП/ПД/АВ/П від 05 лютого 2019 року, що грошові кошти надійшли на рахунок ДП «Волиньоблавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» протягом січня 2019 року - березня 2019 року. Що не залежало безпосередньо від в.о. директора ДП «Волиньоблавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_1 При цьому, станом на 01 квітня 2019 року заборгованість з виплати заробітної плати відсутня.
Таким чином, прийти до висновку про винуватість саме в.о. директора ДП «Волиньоблавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, що ставилось йому у вину - неможливо.
А тому за таких обставин, суд приходить до обґрунтованого висновку, що в його діях взагалі відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Керуючись п. 1 ст. 247 КУпАП, суд,
Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканцем АДРЕСА_1, в.о. директора ДП «Волиньоблавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», громадянином України, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.
Скаргу на постанову про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: В.В. Ковтуненко