09 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/427/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,
при секретарі: Васильєвій В.В.,
за участю: представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2
представника відповідачів - ОСОБА_3,
в загальному провадженні у підготовчому засіданні у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідачів про об"єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Херсонської міської ради, Херсонського міського голови ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення,
встановив:
ОСОБА_4 (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому з урахуванням уточнень від 22.03.2019 року, просить:
- визнати протиправним та скасувати пункт 2 та пункт 3.1 в частині слів "та розділ "Вулиці" назвою: "вул. Катерини Гандзюк"" Рішення Херсонської міської ради №1840 від 22.02.2019 року "Про надання зоні зелених насаджень статусу скверу та його найменування та перейменування вулиці Лютеранської у вулицю ОСОБА_6";
- визнати протиправним дії міського голови ОСОБА_5 при проведенні голосування від 22.02.2019 року, на підставі якого було прийнято рішення Херсонської міської ради №1840 від 22.02.2019 року "Про надання зоні зелених насаджень статусу скверу та його найменування та перейменування вулиці Лютеранської у вулицю ОСОБА_6".
Ухвалою суду від 11.03.2019 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано час на усунення її недоліків.
22.03.2019 року недоліки позову усунуті, у зв'язку з чим провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 09.04.2019 року.
08.04.2019 року від представника відповідачів до суду надійшло клопотання про об'єднання даної справи в одне провадження зі справою №540/427/19 та №540/406/19. Об'єднану справу передати на розгляд судді Херсонського окружного адміністративного суду Василяці Д.К.
В підготовчому судовому засіданні заявлене клопотання було підтримано представником заявників.
Представник позивача проти клопотання заперечувала, вважала дії щодо об'єднання недоцільними.
Частиною 2 ст. 172 КАС України передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Вирішуючи клопотання представника відповідачів про об'єднання справ в одне провадження суд виходить з наступного.
Так, згідно положень ч.3 ст. 172 КАС України для об'єднання справ в одне провадження обов'язковим є врахування не тільки вже наведених положень ч.2 ст. 172 КАС України, але й вимог ч.3 ст. 172 Кодексу, згідно яких об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Відповідачі в своєму клопотанні просять, зокрема, об'єднати дану справу зі справою №540/406/19, яка знаходиться в провадженні судді Херсонського окружного адміністративного суду Василяки Д.К. та передати на розгляд зазначеного судді об'єднану справу.
Судом, згідно даних автоматизованої системи документообігу суду "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що провадження у справі №540/406/19 під головуванням судді Василяки Д.К. відкрито ухвалою від 18.03.2019 року. Цією ж ухвалою суддя вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) згідно ст. 263 КАС України.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. (ч.2 ст.262 КАС України).
Згідно з ч. 5 ст. 120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.
З аналізу викладено вбачається, що розгляд по суті справи №540/406/19 розпочався 03.04.2019 року (через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі).
Клопотання представників відповідача про об'єднання справ в одне провадження подано до суду 08.04.2019 року, тобто вже після початку розгляду по суті справи №540/406/19, що перебуває в провадженні судді Василяки Д.К.
У зв'язку з викладеним клопотання представника відповідачів задоволенню не підлягає, оскільки подане після граничного строку на його подання, передбачене ч.3 ст. 172 КАС України.
Керуючись ст.ст. 120, 172, 243, 248 , 262, 263 КАС України,
ухвалив:
У задоволенні заявленого представником відповідачів клопотання про об"єднання в одне провадження адміністративних справ № 540/427/19 та № 540/406/19 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Повний текст ухвали складено та підписано 15.04.2019 року.
Суддя Ковбій О.В.