Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
16.04.2019р. № 520/1472/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхової О.М., розглянувши у порядку підготовчого письмового провадження в приміщенні суду в м.Харкові клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить суд: Скасувати рішення Державної міграційної служби України від 04.10.2018р. № 340-18; Зобов'язати Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву позивача про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Ухвалою суду від 15.02.2019 року відкрито провадження по справі.
На виконання вимог ухвали суду представником відповідача подано відзив на позов із додатками.
Представником позивача через канцелярію суду 15.04.2019 року надана відповідь на відзив ДМС України.
Також представником позивача 15.04.2019 року надане клопотання про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 16 квітня 2019 року на 10:30 год., у зв'язку із неможливістю бути присутнім у судовому засіданні, призначеному на зазначену дату.
У судове засідання, призначене на 16.04.2019 року, представник позивача не прибув, повідомив у наданому клопотанні про причини неможливості прибути у судове засідання.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином про день, час та місце розгляду справи; причини неявки суду не повідомив.
Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.
Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.
Як вбачається з матеріалів справи, представником позивача 15.04.2019 року через канцелярію суду направлена відповідь на відзив.
Станом на дату розгляду справи - 16 квітня 2019 року - сторона відповідача з поданою представником позивача відповіддю на відзив не ознайомлена.
Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Пунктом 10 ч.2 ст. 180 КАС України визначено, що у підготовчому засіданні суд: вирішує заяви та клопотання учасників справи.
За змістом ч. 1 та 9 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
У свою чергу ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи необхідність ознайомлення сторони відповідача із відповіддю на відзив та прохання представника позивача відкласти розгляд справи, що, наразі, виключає можливість розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.
Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 15.04.2019 року було відкрито провадження, отже строк, визначений ч.4 ст.173 КАС України спливає 16.04.2019 р., беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 17.04.2019 р. строку підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись ст. ст. 72, 77, 79, 80, 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд -
Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи - задовольнити.
Відкласти підготовче засідання у справі № 520/1472/19 на 07.05.19 о 11:30 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м.Харків, майдан Свободи, 6, зал № 23.
Продовжити з 17.04.2019 р. строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Ухвалу складено у повному обсязі та підписано 16 квітня 2019 року.
Суддя Шляхова О.М.