ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"16" квітня 2019 р. Справа № 300/814/19
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Могила А.Б. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування рішення №52 від 09.08.2016, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування рішення №52 від 09.08.2016, зобов'язання вчинити дії.
Пунктом 3 та 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В позовній заяві ОСОБА_1 зазначено, що про порушення свого права, а саме про спірне рішення №52 від 09.08.2016 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт: «Станція технічного обслуговування автомобілів, м.Івано-Франківськ, вул.Романа Левицького - Набережної ім.В.Стефаника» від 01.11.2012 №ІФ08212206766, дізнався 10.08.2016, отримавши його примірник.
Не погодившись із даним рішенням, ОСОБА_1 05.09.2016 подана заява до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області. Не отримавши відповіді, позивачем 24.09.2018 повторно подано скаргу на дане рішення, відповідь №Г-15/1009/360 на яку отримано 29.10.2018.
Як стверджує позивач, в зв'язку з відсутністю документів перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, 21.03.2019 звернувся до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, однак відповіді на запитувану інформацію не отримав.
За таких обставин ОСОБА_1 вважає, що ним даний позов подано в межах строків, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.
Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень (частина 4 статті 122 Кодексу).
Відповідно до частини 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Позивачем заяви про поновлення строку звернення до суду не подано.
На підтвердження обставин, які на думку позивача свідчать про звернення до суду із даним позов в межах строку, визначеного законодавством, позивач жодних доказів не надав.
Про факт отримання 10.08.2016 спірного рішення про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт зазначає сам позивач, однак посилання на тривалу переписку із суб'єктом владних повноважень, щодо додаткових матеріалів, що слугували прийняттю такого рішення, та як наслідок звернення із даним позовом лише в квітні 2019 року є безпідставним, оскільки між першим зверненням позивача (у 2016 році) та зверненням у вересні 2018 року минуло два роки.
Таким чином, позивачу слід подати обґрунтовану заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням конкретних поважних причин такого пропуску та представленням відповідних доказів.
Відповідно до ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з вищевикладеним, згідно з вимогами ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків шляхом подання обґрунтованою заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин такого пропуску та представленням відповідних доказів.
На підставі наведеного та керуючись статтями 123, 160, 169, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування рішення №52 від 09.08.2016, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання:
- обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду зі зазначенням поважних причин такого пропуску та представленням відповідних доказів.
Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ ОСОБА_2