Справа № 420/6604/18
09 квітня 2019 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Танцюри К.О.,
секретаря судового засідання - Орленко А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення,-
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.03.2019р. відкрито провадження у справі за позовом фізичної особи -підприємець ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 29.11.2018р. №531 в частині вжиття заходів з демонтажу тимчасових споруд фізичної особи -підприємець ОСОБА_1 в м.Одесі за адресами: АДРЕСА_1.
У судовому засіданні 09.04.2019р. представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судових рішень по справам №420/1358/19 та №420/1359/19.
В обґрунтування наявності підстав для зупинення провадження у справі представник позивача зазначив, що оскаржене рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №531 від 29.11.2018р. було прийнято на підставі наказів Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради про анулювання паспортів прив'язки на тимчасові споруди за адресами АДРЕСА_1. Разом з тим, представник позивача зазначав, що на розгляді в Одеському окружному адміністративному суді знаходяться дві справи №420/1358/19 та №420/1359/19, за позовом ФОП ОСОБА_1 до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради щодо оскарження вказаних наказів про анулювання паспортів прив'язки на зазначені тимчасові споруди позивача.
Представник відповідача не заперечувала проти задоволення зазначеного клопотання представника ФОП ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі.
Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 29.11.2018р. №531 вирішено вжити заходи з демонтажу тимчасових споруд фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в м.Одесі за адресами: АДРЕСА_1 (а.с.109).
При цьому, ухвалою суду від 27.03.2019р. відкрито провадження у справі №420/1358/19 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу №01-08/193 від 16.11.018р., визнання протиправними дій Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради щодо одностороннього розірвання договору про право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності № ТС-277/17 від 09.03.17 року та зобов'язання Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради утриматись від розірвання та припинення вказаного договору на підставі наказу Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 16.11.18 року за № 01-08/193.
Також, ухвалою суду від 27.03.2019р. відкрито провадження у справі №420/1359/19 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 16.11.18 року за № 01-08/192; визнання протиправними дій Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради щодо одностороннього розірвання договору про право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності № ТС-278/17 від 09.03.17 року; та зобов'язання Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради утриматись від розірвання та припинення вказаного договору на підставі наказу Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 16.11.18 року за № 01-08/192.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Згідно адміністративного позову у справі №420/6604/18 позивач оскаржує рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №531 від 29.11.2018р. в частині, прийнятого на підставі наказів Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 16.11.018р. №01-08/192, №01-08/193 про анулювання паспорту прив'язки групи стаціонарних тимчасових споруд ФОП ОСОБА_1 за адресами АДРЕСА_1, правомірність прийняття яких, є предметом розгляду №420/1358/19 та №420/1359/19.
Враховуючи те, що у справах №420/1358/19 та №420/1359/19 предметом розгляду є визнання протиправними та скасування наказів Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 16.11.018р. №01-08/192, №01-08/193, на підставі яких прийнято оскаржене у справі №420/6604/18 рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №531 від 29.11.2018р. щодо ФОП ОСОБА_1, - суд вважає, що спір у даній справі об'єктивно неможливо розглянути до вирішення справ №420/1358/19 та №420/1359/19.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 294 КАС України, суд -
Клопотання представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі - задовольнити.
Зупинити провадження по справі №420/6604/18 до набрання законної сили судових рішень по справам №420/1358/19 та №420/1359/19.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст..256 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено 15.04.2019р.
Суддя К.О. Танцюра