Справа № 420/1563/19
15 квітня 2019 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні ді,-
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.03.2019р. відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018р. №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб" з 01.01.2018р., виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення та зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018р. №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб" розмір пенсії ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 90 % відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018р. та здійснити виплату пенсії з 01.01.2018р. із врахуванням раніше виплачених сум. Розгляд справ призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
04.04.2019р. до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі №240/5401/18.
В обґрунтування підстав для зупинення провадження у справі, представник відповідача зазначив, що підставою адміністративного позову по справі №420/1563/19 є неврахування при перерахунку з 01.01.2018р. пенсії 90% основного розміру грошового забезпечення, який був обчислений при призначенні пенсії. Відповідач зазначив, що станом на момент звернення до суду з відповідним адміністративним позовом Верховним Судом розглянуто зразкову справу №240/5401/18, однак рішення не набрало законної сили.
Судом встановлено, що 10 січня 2019 року Верховний Суд постановив ухвалу по справі №240/5401/18, згідно якої відкрито провадження у зразковій справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, як зразкової справи, а також матеріали типових справ.
Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Пунктами 21 та 22 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення;
Так, згідно вищевказаної ухвали Верховного Суду від 10.01.2019 року №240/5401/18, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:
- позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).
Судом встановлено, що 04.02.2019р. Верховним Судом прийнято рішення у зразковій справі №240/5401/18, яке не набрало законної сили. При цьому, ухвалою Великої палати Верховного Суду від 13.03.2019р. по справі №240/5401/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №240/5401/18, що визнана останнім зразковою, оскільки позов ОСОБА_1 містить зазначені в ухвалі Верховного Суду від 10.01.2019 року ознаки типової справи.
Керуючись ст.ст.4, 236, 243, 248, 291 КАС України, суд, -
Задовольнити клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження по справі.
Зупинити провадження у справі №420/1563/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18.
Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.
Суддя К.О. Танцюра