16 квітня 2019 року Справа № 160/3289/19
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши матеріали позовної заяви Приватного підприємства фірми "ЕЛІТА" до Державної регуляторної служби України, Державної екологічної інспекції України про зобов'язання вчинити певні дії, -
11.04.2019 року Приватне підприємство фірмп "ЕЛІТА" (адреса: вул.Херсонська, 539-А, м.Нікополь, Дніпропетровська область, 53225) звернулось до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної регуляторної служби України (адреса: вул.Арсенальна, 9/11, м.Київ, 01011), Державної екологічної інспекції України (адреса: провулок Новопечерський, 3/2, м.Київ, 01042), в якій просить:
- визнати протиправними дії Державної регуляторної служби України, в частині відображення напису «Середній» розміщеного у плані комплексних планових заходів державного нагляду (контролю) на 2019 рік затвердженого Наказом Державної регуляторної служби України від 15.11.2018 року №152 за порядковим номером 11266 у шостому стовпчику за назвою «Ступінь ризику», а також напису « 10» розміщеного у плані комплексних планових заходів державного нагляду (контролю) на 2019 рік затвердженого Наказом Державної регуляторної служби України від 15.11.2018 року №152 за порядковим номером 11266 у восьмому стовпчику за назвою «Строк здійснення заходу».
- визнати протиправними та скасувати окремі положення плану комплексних планових заходів державного нагляду (контролю) на 2019 рік затвердженого Наказом Державної регуляторної служби України від 15.11.2018 року №152, в частині відображення напису «Середній» розміщеного у плані комплексних планових заходів державного нагляду (контролю) на 2019 рік затвердженого Наказом Державної регуляторної служби України від 15.11.2018 року №152 за порядковим номером 11266 у шостому стовпчику за назвою «Ступінь ризику», а також напису « 10» розміщеного у плані комплексних планових заходів державного нагляду (контролю) на 2019 рік затвердженого Наказом Державної регуляторної служби України від 15.11.2018 року №152 за порядковим номером 11266 у восьмому стовпчику за назвою «Строк здійснення заходу».
- зобов'язати Державну регуляторну службу України (ідентифікаційний код юридичної особи: 39582357) внести відомості до окремих положень плану комплексних планових заходів державного нагляду (контролю) на 2019 рік затвердженого Наказом Державної регуляторної служби України від 15.11.2018 року №152, в частині відображення напису «Незначний» у клітині таблиці котра розміщена на перетині рядка за порядковим номером 11266 та шостим стовпчиком за назвою «Ступінь ризику», а також напису «5» у клітині таблиці котра розміщена на перетині рядка за порядковим номером 11266 та восьмим стовпчиком за назвою «Строк здійснення заходу».
- визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції України, в частині відображення напису «Середній» розміщеного у плані здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державної екологічної інспекції України на 2019 рік затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України №262 від 30.11.2018 року за порядковим номером 1523 у шостому стовпчику за назвою «Ступінь ризику», а також напису « 10» розміщеного у плані здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державної екологічної інспекції України на 2019 рік затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України №262 від 30.11.2018 року за порядковим номером 1523 у восьмому стовпчику за назвою «Строк здійснення заходу».
- визнати протиправними та скасувати окремі положення плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державної екологічної інспекції України на 2019 рік затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України №262 від 30.11.2018 року, в частині відображення напису «Середній» розміщеного у плані здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державної екологічної інспекції України на 2019 рік затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України №262 від 30.11.2018 року за порядковим номером 1523 у шостому стовпчику за назвою «Ступінь ризику», а також напису « 10» розміщеного у плані здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державної екологічної інспекції України на 2019 рік затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України №262 від 30.11.2018 року за порядковим номером 1523 у восьмому стовпчику за назвою «Строк здійснення заходу».
- зобов'язати Державну екологічну інспекцію України (ідентифікаційний код юридичної особи: 37508533) внести відомості до окремих положень плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державної екологічної інспекції України на 2019 рік затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України №262 від 30.11.2018 року, в частині відображення напису «Незначний» у клітині таблиці котра розміщена на перетині рядка за порядковим номером 1523 та шостим стовпчиком за назвою «Ступінь ризику», а також напису « 5» у клітині таблиці котра розміщена на перетині рядка за порядковим номером 1523 та восьмим стовпчиком за назвою «Строк здійснення заходу».
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства, відсутні.
Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про розгляд даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження, в судовому засіданні з викликом учасників справи.
Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження з викликом учасників справи в адміністративній справі №160/3289/19 за позовом Приватного підприємства фірми "ЕЛІТА" до Державної регуляторної служби України, Державної екологічної інспекції України про зобов'язання вчинити певні дії.
Судове засідання призначити справу на 08 травня 2019 року о 11:20. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №8.
Справа буде розглядатись суддею Віхровою В.С., одноособово.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи, відповідачу - разом з копією позовної заяви та додатками.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена згідно з пунктом 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку та у строки, передбачені статті 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя ОСОБА_2