про відкриття провадження у справі
16 квітня 2019 року м. Чернігів справа № 927/307/19
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Книш Н.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви №49-794-19 від 09.04.2019
за позовом заступника керівника Менської місцевої прокуратури в інтересах держави
вул. Чернігівський шлях, м. Мена, Чернігівська область, 15600
в особі позивача-1: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області
проспект Миру, 14, м. Чернігів, 14000
Позивача-2: Івашківської сільської ради Городнянського району Чернігівської області
вул. Миру, 126, с. Вертіївка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16600
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша торфяна компанія»
вул. Бажова, 9, м. Київ, 02100
про стягнення 197136 грн 12 коп. та розірвання договору оренди землі
Заступником керівника Менської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та Івашківської сільської ради Городнянського району Чернігівської області подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша торфяна компанія» про стягнення 197136 грн 12 коп. заборгованість з орендної плати за договором оренди землі від 26.03.2015 та розірвання договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 7421484400:04:000:3404 від 26.03.2015, укладений між Головний Управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Перша торфяна компанія», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 26.03.2015 за № 186163.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на порушення відповідачем істотних умов договору в частині сплати орендної плати у 2016-2018, у зв'язку з чим утворилась заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою в сумі 197136,12 грн за період з 01.01.2016 по 31.12.2018.
В обґрунтування підстав представництва прокурора в суді, заступник керівника Менської місцевої прокуратури зазначає, що необхідність втручання органів прокуратури з метою забезпечення інтересів держави що виникла у зв'язку з бездіяльністю Головного управлінні Держгеокадастру у Чернігівській області та Івашківської сільської ради Городнянського району Чернігівської області, по захисту законних інтересів держави при стягненні заборгованості та розірвання договору оренди землі, оскільки будь-яких заходів, у тому числі представницького характеру до їх стягнення та розірвання договору позивачами не вживалися, досудове врегулювання спору не здійснювалося. Прокурор стверджує, що органом, уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та Івашківською сільською радою Городнянського району Чернігівської області, внаслідок невиконання відповідачем вимог земельного законодавства та умов договору оренди земельної ділянки порушуються інтереси держави, та які не вживають заходів щодо розірвання спірного договору оренди земельної ділянки з відповідачем, який має систематичну та значну суму заборгованості з орендної плати за землю перед сільським бюджетом, та не ініціюють питання щодо повернення земельної ділянки державі з метою її ефективного використання.
Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.
Оскільки, відповідно до ст. 12, 247 Господарського процесуального кодексу України, справа № 927/307/19 не підпадає під категорію малозначної справи, суд дійшов висновку, що її слід розглядати за правилами загального позовного провадження.
Прокурором в позовній заяві сформовано клопотання про залучення Головного Управління ДФС у Чернігівській області до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів.
В обґрунтування заявленого клопотання, прокурор зазначає, що Головним управлінням ДФС у Чернігівській області здійснювався розрахунок заборгованості з орендної плати за землю.
За змістом ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Також в ухвалі суд повинен вказати про те, на які права чи обов'язки третьої особи вплине судове рішення у справі.
При вирішенні відповідного питання щодо наявності юридичного інтересу у третьої особи, суд з'ясовує, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому. При цьому, у такої третьої особи має бути очевидним та безумовним зв'язок зі сторонами спору, або з однієї з них.
Проте, у даному випадку прокурором не наведено належного обґрунтування та не подано доказів, а судом при відкритті провадження не встановлено достатніх обставин, що рішення суду по даній справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління ДФС у Чернігівській області за результатами розгляду даної справи з підстав та предмету позову визначених прокурором.
Відтак, суд не вбачає підстав для залучення Головного управління ДФС у Чернігівській області до участі у справі як третьої особи, і відповідно суд доходить висновку відмовити прокурору в задоволенні клопотання про залучення Головного управління ДФС у Чернігівській області до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів.
Керуючись ст. 12, 50, 165, 166, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 15 травня 2019 року о 09:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 307.
4. Відмовити прокурору в задоволенні клопотання про залучення Головного управління ДФС у Чернігівській області до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів.
5. Відповідачу, відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, не пізніше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву разом з усіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, якщо такі докази не надані прокурором; одночасно надіслати (надати) прокурору, позивачам, копію відзиву та доданих до нього документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6. Прокурору та позивачам, відповідно до статті 166 Господарського процесуального кодексу України, протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати (надати) до суду відповідь на відзив відповідача із доказами направлення її учасникам справи, у якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення.
7. Відповідачу відповідно до ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування, аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення; одночасно надіслати (надати) прокурору та позивачам копію заперечень та доданих до нього документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
8. Явку уповноважених представників сторін визнати обов'язковою. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.
Попередити учасників справи, що відповідно до частини 3 статті 56 Господарського процесуального кодексу України, юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Представником у суді може бути адвокат або законний представник (частина 1 статті 58 ГПК України). Відповідно до п.п. 11 п. 16-1 перехідних положень Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://www.court.gov.ua. або в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
До відома сторін:
- адреса Господарського суду Чернігівської області: проспект Миру, 20, м. Чернігів, Україна;
- засоби зв'язку контактні телефони: 672-847; 676-311, факс 774-462; електронна адреса Господарського суду Чернігівської області - e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua.
Суддя Н.Ю.Книш