15 квітня 2019 року
м. Київ
Справа № 910/2589/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Сухового В.Г. - головуючого, Берднік І.С., Міщенка І.С.,
розглянувши клопотання Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця"
про зупинення дії постанови Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2019 у справі № 910/2589/17
за касаційною скаргою Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2019 (головуючий суддя Пономаренко Є.Ю., судді Дідиченко М.А., Смірнова Л.Г.) у справі № 910/2589/17
за позовом Міністерства інфраструктури України
до: 1) Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця", 2) Акціонерного товариства "Догуш Іншаат ве Тіджарет А.Ш." (Dogus Insaat ve Ticaret A.S.)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Кабінет Міністрів України,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "БМК Планета-Міст"
про стягнення 110 000 доларів США та зобов'язання вчинити дії,
та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору - Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця"
до Акціонерного товариства "Догуш Іншаат ве Тіджарет А.Ш." (Dogus Insaat ve Ticaret A.S.)
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: 1) Кабінет Міністрів України, 2) Міністерство інфраструктури України,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "БМК Планета-Міст"
про стягнення 110 000 доларів США,
22.02.2019 Державне територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" через Північний апеляційний господарський суд подало до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2019 у справі № 910/2589/17.
Ухвалою Верховного Суду від 15.03.2018 відкрито касаційне провадження у справі № 910/2589/17 за касаційною скаргою Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2019 та призначено її до розгляду на 24.04.2019.
До Верховного Суду надійшло клопотання Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" про зупинення дії постанови Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2019 у справі № 910/2589/17.
Вказане клопотання обґрунтоване тим, що з метою дотримання основних засад господарського судочинства та недопущення порушення прав та охоронюваних законом інтересів стратегічно важливого для економіки і безпеки держави підприємства, необхідним є зупинення дії постанови Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2019 у справі № 910/2589/17 до закінчення її перегляду у касаційному порядку, що обґрунтовується наступним.
Прийняття постанови Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2019 у справі № 910/2589/17 має наслідком скасування рішення Господарського суду міста Києва від 17.05.2017 в частині визнання недійсним пункту 13.2 Договору підряду.
Пунктом 13.2 Договору підряду визначено, що спори, не вирішені шляхом переговорів підлягають вирішенню в Міжнародному арбітражному суді м. Цюрих, Швейцарія у відповідності з його регламентом.
Заявник стверджує, що одним із правових наслідків прийняття Північним апеляційним господарським судом постанови від 28.01.2019 є надання можливості Акціонерному товариству "Догуш Іншаат ве Тіджарет А.Ш.", як стороні договору підряду, недійсність окремих положень якого пункт 13.2. Договору складала предмет судового розгляду у справі № 910/2589/17, здійснити передчасне стягнення грошових коштів з Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" в межах іншої пов'язаної справи № 761/22804/15-ц.
Пов'язаність даної справи зі справою цивільного судочинства № 761/22804/15-ц встановлена Верховним Судом у постанові від 30.10.2018, прийнятій за результатами розгляду касаційної скарги Акціонерного товариства "Догуш Іншаат ве Тіджарет А.Ш." на рішення Господарського суду міста Києва від 17.05.2017 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.11.2017 у справі № 910/2589/17.
При цьому, ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 17.09.2015 у справі № 761/22804/15-ц задоволено клопотання Акціонерного товариства "Догуш Іншаат ве Тіджарет А.Ш." про надання дозволу на примусове виконання в Україні остаточного арбітражного рішення Міжнародного арбітражного суду Міжнародної торгової палати від 06.09.2013 у справі № 17208/GZ/MHM. На підставі ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 17.09.2015, 03.02.2017 видано виконавчий лист про стягнення з Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" на користь Акціонерного товариства "Догуш Іншаат ве Тіджарет А.Ш." 612 755 746,50 грн. У справі № 761/22804/15-ц підлягали з'ясуванню, зокрема, обставини, викладені у запереченнях Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" проти задоволення вказаного клопотання Акціонерного товариства "Догуш Іншаат ве Тіджарет А.Ш.", у відповідності до яких стверджувалося, що спір, вирішений Міжнародним арбітражним судом Міжнародної торгової палати 06.09.2013 у справі № 17208/GZ/MHM є таким, що був вирішений в іноземному суді за відсутності угоди сторін про розгляд такого спору саме у цьому суді, спір взагалі не міг розглядатися у міжнародному арбітражному суді, та підсудний виключно національним судам України.
Водночас, ухвалою Шевченківського районного суду від 27.04.2018 за результатами перегляду за нововиявленими обставинами, скасовано ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 17.09.2015 у справі № 761/22804/15-ц про надання дозволу на примусове виконання в України остаточного рішення Міжнародного арбітражного суду Міжнародної торгової палати від 06.09.2013 у справі № 17208/GZ/MHM.
Постановою Київського апеляційного суду від 04.12.2018 вищевказану ухвалу Шевченківського районного суду від 27.04.2018 у справі № 761/22804/15-ц скасовано та відмовлено у задоволені заяви Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" про перегляд ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 17.09.2015 у справі № 761/22804/15-ц за нововиявленими обставинами.
Разом з цим, постановою Верховного Суду у складі Касаційного цивільного суду від 27.03.2019 скасовано постанову Київського апеляційного суду від 04.12.2018 у справі № 761/22804/15-ц та направлено справу на новий розгляд до Київського апеляційного суду.
З огляду на викладене, заявник зазначає, що в ході нового апеляційного розгляду справи № 761/22804/15-ц, в тому числі буде з'ясовуватися питання щодо наявності чи відсутності правових підстав для вирішення спору між сторонами Договору підряду іноземним міжнародним арбітражним судом, з урахуванням позиції сторони та фактів, встановлених судом першої інстанції щодо можливості розгляду означеної категорії спорів в господарських судах України.
Заявник звертає увагу суду, що на виконання ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 17.09.2015, останнім видано виконавчий лист.
На даний час Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого листа у справі № 761/22804/15-ц (постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 57254657 від 16.10.2018, від 01.11.2018) та здійснюються заходи щодо стягнення із Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" 612 755 746,50 грн.
Підсумовуючи викладене, заявник стверджує, що постанова Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2019 у справі № 910/2589/17, перебуває у причинно-наслідковому зв'язку та має безпосередній вплив на можливість передчасного списання на суму понад 612 млн. грн із Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" на користь Акціонерного товариства "Догуш Іншаат ве Тіджарет А.Ш." в межах виконачого провадження ВП № 57254657. Тобто, фактично Акціонерне товариство "Догуш Іншаат ве Тіджарет А.Ш." має можливість в повному обсязі стягнути кошти з державного підприємства в той час, коли Верховний Судом по справі № 910/2589/17 з'ясовується питання підсудності спору, який виник з Договору підряду, Міжнародному арбітражному суду Міжнародної торгової палати, як такому, або ж спір може бути вирішений виключно в господарських судах України.
Отже, зазначена підстава є однією з ключових для надання або відмови у наданні дозволу на виконання на території України рішення міжнародного арбітражу і, як наслідок, стягнення грошових коштів з Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" у розмірі 612 755 746,50 грн.
Заявник наголошує, що передчасне стягнення такої значної суми коштів з державного підприємства залізничного транспорту, може мати наслідком зупинення роботи системи залізничних перевезень, як на рівні держави, так і на міжнародному рівні, що потягне за собою заподіяння багатомільярдних збитків, в тому числі державі України.
З огляду на вищевикладене, заявник вважає, що списання коштів з Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" в межах здійснення заходів виконавчого провадження ВП № 57254657 відбудеться до закінчення перегляду оскаржуваної постанови Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2019 у справі № 910/2589/17 в касаційному порядку, отже, фактично до визначення можливості розглядів спорів з договору підряду Міжнародним арбітражним судом Міжнародної торгової палати та виконання на території України рішення від 06.09.2013 у справі № 17208/GZ/MHM, дозвіл на виконання якого надано ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 17.09.2015 у справі № 761/22804/15-ц.
Отже, у разі задоволення Верховний Судом касаційної скарги та скасування оскаржуваної постанови у даній справі вже після списання грошових коштів, в межах здійснення заходів виконавчого провадження ВП № 57254657, застосування процесуального інституту повороту виконання рішення не можна вважати ефективним інструментом захисту порушених прав Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця", оскільки його реалізація може затягнутися, а проконтролювати чи заблокувати відтік грошових коштів з рахунків неризедента не вбачається за можливе. Більше того, виконання рішення національного суду України поза межами її території є достатньо проблематичним процесом, що потребуватиме залучення відповідних фахівців та органів юстиції.
В даному випадку, на думку заявника, зупинення дії постанови апеляційної інстанції є превентивним заходом, направленим на попередження порушення прав та охоронюваних законом інтересів державного підприємства, на яке Законом України "Про залізничний транспорт" в тому числі покладено обов'язок щодо забезпечення обороноздатності держави України.
На підставі викладеного, Державне територіально-галузеве об'єднання "Південно-Західна залізниця" просить суд зупинити дію постанови Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2019 у справі № 910/2589/17 до закінчення її перегляду Верховним Судом у складі Касаційного господарського суду.
Абзацом 2 частини 4 статті 294 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо.
Частиною 1 статті 332 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Надавши оцінку викладеним у клопотанні доводам, беручи до уваги додані до нього докази, колегія суддів Касаційного господарського суду дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання з огляду на таке.
Предметом касаційного оскарження у даній справі є наявність правових підстав для визнання у даній справі недійсним пункту договору щодо наявності арбітражного застереження.
З матеріалів справи вбачається, що на виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2019 у справі № 910/2589/17, Господарським судом міста Києва наказу про примусове виконання рішення з огляду на межі заявлених вимог - не видавалося, а тому то у суду касаційної інстанції відсутні підстави з огляду на приписи частини 1 статті 332 Господарського процесуального кодексу для задоволення клопотання Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" про зупинення дії постанови Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2019 у даній справі.
Суд зупиняє виконання або дію оскаржуваного судового рішення виходячи з конкретних заявлених вимог в рамках справи, в якій вирішено відповідний спір.
Вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення, суд враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, необхідності забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, а також осіб, які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов'язки тощо.
Таким чином, обґрунтування Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" щодо необхідності зупинення дії оскаржуваної постанови у даній справі, з метою вирішення питання зупинення виконання виконавчого провадження ВП № 57254657 у справі іншій № 761/22804/15-ц, де проводиться стягнення грошових коштів, не узгоджується з нормами Господарського процесуального кодексу України якими передбачено можливість зупинити дію оскаржуваної постанови в межах даної справи.
З огляду на викладене, колегія суддів касаційної інстанції дійшла висновку про відсутність підстав для зупинення дії постанови Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2019 у справі № 910/2589/17 до закінчення її перегляду у касаційному порядку.
Керуючись статтями 234, 235, 332 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відмовити у задоволенні клопотання Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" про зупинення дії постанови Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2019 у справі № 910/2589/17 до закінчення її перегляду у касаційному порядку.
2. Надіслати копії ухвали учасникам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Суховий В.Г.
Судді Берднік І.С.
Міщенко І.С.