65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про повернення позовної заяви
"15" квітня 2019 р. м. Одеса № 916/780/19
Господарський суд Одеської області у складі судді - Петрова В.С., розглянувши матеріали позовної заяви № 797/19 Одеського національного політехнічного університету до Комунального підприємства Новоселівської сільської ради “Регіональне бюро державної реєстрації” про визнання права постійного користування земельною ділянкою, -
Одеський національний політехнічний університет звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Комунального підприємства Новоселівської сільської ради „Регіональне бюро державної реєстрації” про визнання права постійного користування земельними ділянками площею 2,3477 га за адресою: м. Одеса, пров. Шампанський, 11, та площею 0,3000 га за адресою: м. Одеса, просп. Шевченко, 1-3.
Так, як вбачається зі змісту позовної заяви, останню підписано представником ОСОБА_1, який є проректором з забезпечення навчальної, науково-педагогічної діяльності та розвитку університету, що дії на підставі наказу ректора Одеського національного політехнічного університету від 30.12.2010 р. № 1241-к „Про розподіл функціональних обов'язків керівного складу університету”. Наразі з вказаного наказу ректора не вбачається наявність у ОСОБА_2 повноважень на підписання позову від імені університету.
Відтак, судом встановлено, що заявником не надано достатніх доказів на підтвердження наявності у представника повноважень на підписання позовної заяви від імені Одеського національного політехнічного університету.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.03.2019 р. у справі № 916/780/19 позовну заяву Одеського національного політехнічного університету до Комунального підприємства Новоселівської сільської ради “Регіональне бюро державної реєстрації” про визнання права постійного користування земельною ділянкою залишено без руху, при цьому встановлено позивачу 10-денний строк для усунення виявлених недоліків при поданні позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
08.04.2019 р. від Одеського національного політехнічного університету надійшла до господарського суду заява про усунення недоліків позовної заяви (вх. № 2-1612/19), до якої додано оригінал довіреності № 735/09-06 від 18.03.2019 р. на ім'я ОСОБА_2
Відповідно до положень ч. 3 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Представником у суді може бути адвокат або законний представник (ч. 1 ст. 58 ГПК України).
Згідно ч. 2 ст. 58 ГПК України при розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього кодексу.
Відповідно до положень ч. 1, 3, 4 ст. 60 Господарського процесуального кодексу України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України “Про адвокатуру та адвокатську діяльність”.
Розглянувши матеріали позовної заяви Одеського національного політехнічного університету, господарський суд зазначає, що враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, даний спір не відноситься до малозначного спору.
Поряд з цим звертаємо увагу на те, що Законом України “Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)” №1401-VІІІ від 02.06.2016 р. було запроваджено представництво інтересів учасників судового провадження виключно прокурорами та адвокатами захисту.
Відповідно до ч. 3 ст. 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Згідно підпункту 11 пункту 16-1 Перехідних положень Конституції України з дня набрання чинності Законом України “Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)” представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Водночас, із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Одеський національний політехнічний університет є державною організацією, а відтак не відноситься до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, у зв'язку з чим представництво його інтересів у судах першої інстанції здійснюється виключно адвокатами.
Враховуючи викладене, видана ректором Одеського національного політехнічного університету довіреність № 735/09-06 від 18.03.2019 р. ОСОБА_2 на представлення інтересів університету не може бути доказом на підтвердження наявності у вказаного представника на підписання позову та подання заяви про усунення недоліків позовної заяви. При цьому докази, які підтверджують наявність статусу адвоката у ОСОБА_2, відсутні.
Наразі, як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, надіслана позивачу копія ухвали господарського суду Одеської області про залишення позовної заяви без руху від 25.03.2019 р. була вручена заявнику 30.03.2019 р. Відтак, з огляду на вказане, суд вважає, що встановлений Одеському національному політехнічному університету десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви від 20.03.2019 р. (вх. № 797/19) сплинув саме 09.04.2019 р.
Відповідно до ч.ч. 4, 6, 7 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено.
Враховуючи те, що у встановлений судом строк Одеський національний політехнічний університет не усунув недоліки позову, суд вважає, що позовна заява Одеського національного політехнічного університету до Комунального підприємства Новоселівської сільської ради “Регіональне бюро державної реєстрації” про визнання права постійного користування земельною ділянкою підлягає поверненню заявнику.
Керуючись ст.ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Повернути позовну заяву Одеського національного політехнічного університету до Комунального підприємства Новоселівської сільської ради “Регіональне бюро державної реєстрації” про визнання права постійного користування земельною ділянкою.
2. Направити на адресу Одеського національного політехнічного університету додаток: позовна заява від 20.03.2019 р. за вх. № 797/19 з доданими документами на 62 арк., заява про усунення недоліків з довіреністю на 2-х арк.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її постановлення.
Суддя В.С. Петров