про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
12 квітня 2019 р. Справа № 120/1228/19-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Демитор Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Начальника 3-го міського відділу м. Вінниця Управління Державної міграційної служби України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії
09.04.2019 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Начальника 3-го міського відділу м. Вінниця Управління Державної міграційної служби України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії .
Згідно з пунктом третім частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, встановлено, що позовна заява не відповідає таким вимогам, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В даному ж випадку, в якості відповідача позивачем визначено Начальника 3-го міського відділу м. Вінниця Управління Державної міграційної служби України, в той же час, як слідує із прохальної частини позовної заяви, позивач просить визнати бездіяльність начальника 3-го міського відділу м. Вінниця Управління Державної міграційної служби України протиправною, однак в чому саме полягає протиправна бездіяльність не вказано.
Крім того, позовні вимоги в частині звернуті до Державної міграційної служби України, а саме позивач просить зобовязати ДМС України вчинити належні дії щодо документування його паспортом громадянина України за походженням відповідно до закону, яка не визначена відповідачем за даним адміністративним позовом.
Таким чином, позивачу слід уточнити склад відповідачів за даним адміністративним позовом або зміст заявлених позовних вимог.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 5 ст. 161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір сплачується в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб .
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 року становить 1921 гривень.
Як видно із позовної заяви, позивач просить визнати бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити дії. Така вимога є немайновою. Відтак, сплаті підлягає судовий збір в сумі 768, 40 грн.
В порушення даних норм, позивачем клопотання про звільнення від сплати судового збору, доказів про звільнення його від сплати або сплати судового збору не надано.
Крім того, згідно ч. 1 ст. 161 КАС України, визначає що, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Частина 2 цієї статті визначає, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
В порушення даних норм, позивачем не надано примірник позовної заяви з додатками для відповідача.
За правилами визначеними частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 256 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до до Начальника 3-го міського відділу м. Вінниця Управління Державної міграційної служби України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом:
1.Приведення змісту заявлених позовних вимог у відповідність до положень ч. 1 ст. 5 КАС України та уточнення суб'єктного складу відповідачів.
2. Надання суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, доказів про звільнення його від сплати або сплати судового збору в сумі 768,40 грн.
3. Надання примірника позовної заяви з додатками для відповідача.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Демитор Наталія Володимирівна