Справа № 806/3001/18
10 квітня 2019 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Полотнянка Ю.П.
суддів: Загороднюка А.Г. Драчук Т. О.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
в червні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просив:
- визнати неправомірними дії ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області щодо не зарахування йому вислуги років в пільговому обчисленні для призначення пенсії;
- зобов'язати ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 за формою передбаченою Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, визначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" для призначення йому нарахування та виплати пенсії за вислугою років в пільговому обчисленні - один місяць служби за півтора місяці за період з 26.04.1986 по 18.01.1999.
Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2018 року позов задоволено.
Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду І інстанції та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.12.2018 та ухвалою суду від 12 березня 2019 року справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Під час розгляду справи в письмовому провадженні, колегія суддів дійшла висновку про неможливість вирішення справи на основі наявних у ній доказів, а тому, вказану справу слід розглядати у відкритому судовому засіданні.
Відповідно до ч.2 ст. 311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
Відповідно по положень ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 вказаної статті закріплений обов'язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.
З урахуванням викладеного, з метою забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність перехіду із письмового провадження у даній справі у відкрите судове засідання.
Разом з тим, в ході розгляду справи по суті колегія суддів дійшла висновку, що для повного, всебічного та об'єктивного встановлення обставин справи, що мають значення для її вирішення, необхідно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку №85/7694 від 27.04.2017, у якій, на думку позивача, йому не було зараховано пільгову вислугу в надбавку за стаж служби, оскільки вказана довідка відсутня в матеріалах справи, а також оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 для огляду в судовому засіданні.
Крім того, слід витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області матеріали щодо виплати позивачу пенсії.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про необхідність здійснення переходу до розгляду справи у відкритому судовому засіданні.
Керуючись ст.ст.9, 80, 311 КАС України, суд
1. Апеляційний розгляд справи здійснювати у відкритому судовому засіданні.
2. Призначити справу до розгляду на 24 квітня 2019 року о 09:30 в залі судового засідання №3 Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Соборна,48).
3. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку №85/7694 від 27.04.2017, а також оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 для огляду в судовому засіданні.
4. У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді до судового засідання через канцелярію суду.
5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі для відома та виконання.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України.
Головуючий Полотнянко Ю.П.
Судді Загороднюк А.Г. Драчук Т. О.