10 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/251/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ТОВ "Каховського АТП-16506" про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Каховське автотранспортне підприємство-16506" до Каховської міської ради Херсонської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Контакт" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Каховське автотранспортне підприємство-16506" (позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Каховської міської ради Херсонської області (відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Каховської міської ради Херсонської області стосовно неприйняття рішення за заявою ТОВ "Каховське АТП-16506" від 24.10.2018 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовною площею 216 м. кв., розташованою за адресою: вул. Мелітопольська 194, м. Каховка, Херсонської області;
- зобов'язати Каховську міську раду Херсонської області прийняти рішення про надання дозволу ТОВ "Каховське АТП-16506" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовною площею 216 м. кв., розташованою за адресою: вул. Мелітопольська 194, м. Каховка, Херсонської області;
- скасувати рішення Каховської міської ради Херсонської області № 1480/72 від 31.01.2019 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування по вул. Мелітопольській 194".
23.08.2018 ТОВ "Каховське АТП 16506" отримало паспорт прив'язки за реєстраційним номером №21/2018 на "Зупиночний комплекс з трьома тимчасовими спорудами (ТС) по 30 кв. м (кожна) для провадження підприємницької діяльності (торгівля продовольчими товарами та надання побутових послуг) зблокованих з багатоквартирним житловим будинком №194 по вул. Мелітопольській з благоустроєм та освітленням прилеглої території", за підписом начальника відділу містобудування та архітектури, головного архітектором міста Каховка-Джапаровой С.Р. ТОВ "Каховське АТП-16506" своїми листами від 31.08.2018, 24.10.2018 неодноразово зверталося на адресу відповідача щодо оформлення права користування земельною ділянкою для обслуговування вищезазначеної тимчасової споруди. Рішенням міської ради № 1480/72 від 31.01.2019 надано дозвіл ОСББ "Контакт" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування за адресою: 74800, Херсонська область, м. Каховка, по вул. Мелітопольській, 194. Дане рішення позивач вважає незаконним з тих підстав, що ним не враховані права ТОВ "Каховського АТП-18506" на частину земельної ділянки, орієнтовною площею 216 м.кв., яку ТОВ "Каховське автотранспортне підприємство-16506" просило Каховську міську раду Херсонської області надати підприємству в користування для обслуговування тимчасової споруди.
Ухвалою суду від 08.02.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 01.03.2019, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Контакт".
У судовому засіданні 01.03.2019 оголошено перерву на 26.03.2019.
01.03.2019 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти позову.
Також до суду надійшло письмове пояснення від третьої особи та клопотання щодо витребування доказів та виклику в якості свідків депутатів Каховської міської ради.
Клопотання про виклик свідків було розглянуто в судовому засіданні 01.03.2019 за участю представників сторін та третьої особи, та протокольною ухвалою відмовлено в його задоволенні. Клопотання про витребування додаткових доказів від відповідача було задоволено та зобов'язано відповідача надати в наступне судове засідання: копію клопотання ТОВ "Каховське АТП-16506" про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду з усіма доданими документами, а також суд зобов'язував відповідача надати докази розгляду даного клопотання, протокол (витяг або копію) сесії міської ради щодо обговорення клопотання позивача.
В судове засідання 26.03.2019 прибули представники третьої особи, представник позивача та представник міської ради не прибули, додаткових доказів відповідач суду не надіслав.
У зв'язку із необхідністю витребування у відповідача додаткових доказів, ухвалою суду від 26.03.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 22.04.2019.
20.03.2019 до суду від директора підприємства позивача надійшла, з підписом та скріплена печаткою, заява про залишення позову без розгляду, на підставі ст. 240 КАС України.
Суд вважає за можливе провести розгляд заяви про залишення позову без розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідно до положень п. 5 ч. 1, ч. 2, 3 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду. Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
Враховуючи те, що дана заява та її зміст не суперечить закону і не порушує чиїх-небудь прав, свобод та інтересів, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню.
Суд роз'яснює, що на підставі положень ч. 4 ст. 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Відповідно до ч. 5 ст. 240 КАС України, в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Таким чином, враховуючи, що позов був залишений без розгляду за заявою позивача, сплачений судовий збір не підлягає поверненню з Державного бюджету.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", ст.ст. 140, 142, 240, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
ухвалив:
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Каховське автотранспортне підприємство-16506" до Каховської міської ради Херсонської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Контакт" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її складання, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідні рішення (ухвали).
Ухвала, постановлена судом в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддями.
Повний текст ухвали складено та підписано 10.04.2019.
Суддя Хом'якова В.В.
кат. 109020100