П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
08 квітня 2019 р.м.ОдесаСправа № 400/3136/18
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Миколаєва Миколаївської області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 січня 2019р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Миколаєва Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
У грудні 2018р. ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до Центрального ОУПФУ м.Миколаєва Миколаївської області, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність, що полягає у незарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію на пільгових умовах, періоди роботи з 16.03.1995р. по 8.08.2005р. (8 років 2 місяці 02 дні) в ПАТ "Чорноморський суднобудівний завод";
- зобов'язати зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію на пільгових умовах, періоди роботи з 16.03.1995р. по 8.08.2005р. (8 років 2 місяці 02 дні) в ПАТ "Чорноморський суднобудівний завод" та призначити пенсію згідно із пп.1 п.2 ст. 114 ЗУ №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 15.12.2017р..
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 січня 2019р. адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Центрального ОУПФУ м.Миколаєва Миколаївської області щодо незарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію на пільгових умовах, періоди роботи з 16.03.1995р. по 8.08.2005р. (8 років 2 місяці 02 дні) в ПАТ "Чорноморський суднобудівний завод".
Зобов'язано Центральне ОУПФУ м.Миколаєва Миколаївської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію на пільгових умовах, періоди роботи з 16.03.1995р. по 8.08.2005р. (8 років 2 місяці 02 дні) в ПАТ "Чорноморський суднобудівний завод".
Скасовано Рішення Центрального ОУПФУ м.Миколаєва Миколаївської області від 4.07.2018р. №46/1 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1.
Зобов'язано Центральне ОУПФУ м. Миколаєва Миколаївської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 з 15.12.2017р..
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Центрального ОУПФУ м.Миколаєва Миколаївської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 704,8грн., сплачений квитанцією №6 від 17.12.2018р..
Не погоджуючись із даним рішенням суду Центральним ОУПФУ м. Миколаєва Миколаївської області подано апеляційну скаргу, в якій просять рішення суду скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2019р. апеляційну скаргу Центрального ОУПФУ м.Миколаєва Миколаївської області - залишено без руху, у зв'язку із не сплатою судового збору та надано строк для усунення вказаного недоліку.
Копія вказаної ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду направлялась на адресу апелянта вказану ним в апеляційній скарзі, що підтверджується наявним в матеріалах справи супровідним листом та отримана скаржником 15.03.2019р., що підтверджується повідомленнями про вручення копії зазначеної ухвали з відповідним підписом уповноваженої особи.
Станом на 8 квітня 2019р. (з урахуванням наданого в ухвалі строку для усунення недоліків апеляційної скарги) скаржниками не виконано вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2019р. про залишення поданої ним апеляційної скарги без руху.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються правила ст.169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.
У відповідності до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.
На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржниками не виконано вимоги ухвали без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Миколаєва Миколаївської області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 січня 2019р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Миколаєва Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - повернути апелянту.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.
Головуючий: Ю.М. Градовський
Судді: А.В. Крусян
О.В. Яковлєв