28 березня 2019 року
м. Київ
Справа № 0540/6280/18-а
Провадження № 11-210апп19
ВеликаПалата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Прокопенка О.Б.,
суддів Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В. І., Кібенко О.Р., Князева В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,
перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_3 до Державного кадастрового реєстратора відділу у Мангушському районі Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області Вовк Валентини Олексіївни (далі - Державний реєстратор) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
У липні 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом, у якому просив:
- визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 16,5 га, яку здійснено Державним реєстратором;
- зобов'язати відповідача вчинити дії по скасуванню реєстрації земельної ділянки на ім'я ОСОБА_5 шляхом закриття поземельної книги і скасування кадастрового номера;
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 29 травня 2018 року № РВ-1400311072018 про відмову ОСОБА_3 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру на право безоплатної передачі земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення площею 2,0 га територія Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області;
- зобов'язати відповідача внести відомості до державного земельного кадастру про безоплатну передачу ОСОБА_3 право на земельну ділянку площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства територія Бердянської сільської ради Мангушського району Донецької області.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 липня 2018 року, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), у зв'язку з тим, що даний позов підлягає розгляду судом загальної юрисдикції за правилами Цивільного процесуального кодексу України.
Не погодившись із вказаними судовими рішеннями,ОСОБА_3 звернувся із касаційною скаргою, у якій посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просить їх скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для розгляду.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 1 лютого 2019 року відкрив касаційне провадження.
27 лютого 2019 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС.
Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
Оскільки у касаційній скарзі позивач просить скасувати судові рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Матеріали справи не містять клопотань від учасників справи про розгляд касаційної скарги за їх участю, тому справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження, за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, ВеликаПалата Верховного Суду
1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_3 до Державного кадастрового реєстратора відділу у Мангушському районі Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області Вовк Валентини Олексіївни про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 15 травня 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідачО. Б. Прокопенко
Судді: С. В. БакулінаН. П. Лященко
В. В. БританчукЛ. І. Рогач
Д. А. ГудимаІ. В. Саприкіна
В. І. Данішевська О. Р. КібенкоО. М. Ситнік О. С. Ткачук
В. С. КнязєвВ. Ю. Уркевич
Л. М. ЛобойкоО. Г. Яновська