номер провадження справи 28/50/19
про відкриття провадження у справі
08.04.2019 Справа № 908/684/19
м.Запоріжжя
Господарський суд Запорізької області у складі судді Федорової Олени Владиславівни, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченка, буд. 50/57)
до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095. м.Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50)
до відповідача-2: фермерського господарства "ДОМ-ЛЕНД" (02094. м. Київ, вул. Микільсько-Слобідська, буд. 1-а, кв. 227; адреса представника: 69091, м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, буд. 14, кв. 42, )
про 1. визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держземагенства у Запорізькій області від 22.08.2014 №8-265/15-14-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою";
2. визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держземагенства у Запорізькій області від 19.09.2014 №8-381/15-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду";
3. визнання недійсним договору оренди землі від 22.10.2014;
4. зобов'язання відповідача повернути на користь держави в особі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області земельну ділянку площею 58 га, кадастровий номер 2325281600:04:001:0026, яка розташована на території Кіровської сільської ради Токмацького району Запорізької області.
Заступник керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області звернувся до Господарського суду Запорізької області з позовом до відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та фермерського господарства "ДОМ-ЛЕНД" про визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держземагенства у Запорізькій області від 22.08.2014 №8-265/15-14-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою"; визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держземагенства у Запорізькій області від 19.09.2014 №8-381/15-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду"; визнання недійсним договору оренди землі від 22.10.2014; зобов'язання відповідача повернути на користь держави в особі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області земельну ділянку площею 58 га, кадастровий номер 2325281600:04:001:0026, яка розташована на території Кіровської сільської ради Токмацького району Запорізької області.
В обґрунтування своєї правової позиції прокурор посилається на порушення відповідачем-1 процедури надання земельної ділянки в оренду відповідачу-2. Накази відповідача-1 про надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, їх затвердження та надання в оренду Деркачу П.О. суперечать вимогам ст. ст. 7, 8, 12 Закону України "Про фермерське господарство", видані з порушенням ст. 123, ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України та на думку прокурора підлягають визнанню судом незаконними та скасуванню. Крім того, зазначав, що порушення встановленого законом порядку володіння, користування і розпорядження землями, що перебувають у державній та комунальній власності, спричиняють шкоду державі і є підставою для втручання органів прокуратури, у тому числі для звернення з позовами до суду в інтересах держави щодо визнання недійсними угод укладених в порушення чинного законодавства.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.03.2019 позовну заяву передано на розгляд судді Федоровій О.В.
Ухвалою суду від 21.03.2019 позовну заяву заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області №37-1073вих.19 від 18.03.2019 (вх. № 730/08-07/19 від 20.03.2019) залишено без руху, прокурору наданий строк для усунення виявлених недоліків.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, прокурор 26.03.2019 отримав ухвалу суду від 21.03.2019. Таким чином, останнім днем усунення недоліків є 05.04.2019.
26.03.2019 на адресу суду від заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області надійшов супровідний лист №37-1139вих.19 від 25.03.2019 з доказами усунення виявлених недоліків.
Частиною 3 ст. 174 ГПК України встановлено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
З огляду на викладене позовна заява відповідає вимогам ст. 162 ГКП України, підстави для повернення її або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Суд також вважає за необхідне відповідно до ч. 1 ст. 120 ГПК України повідомити сторони про час та місце судового засідання, визнати їх явку обов'язковою та викликати учасників справи у судове засідання.
Клопотання відповідача-2 (ФГ "Дом-Ленд") про залишення позовної заяви без руху; про повернення позовної заяви прокурору; про залишення позовної заяви без розгляду будуть розглядатися судом в підготовчому засіданні.
Керуючись ст. ст. 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Присвоїти справі номер провадження 28/50/19.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 07.05.2019 р. о/об 10 год. 20 хв. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4, корпус 1, зал № 220.
4. У порядку підготовчого засідання:
Прокурору надати: відповідь на відзив (в разі отримання) в строк до 06.05.2019; всі наявні документи на підтвердження обставин, що викладені у позові.
Відповідачам (кожному окремо) надати: відзив на позовну заяву в строк до 26.04.2019; надіслати відзив з доданими до нього документами прокурору, докази відправки надати суду до початку підготовчого засідання; письмові пояснення з нормативним та документальним обґрунтуванням своєї правової позиції щодо заявлених позовних вимог; всі наявні документи, що спростовують позицію прокурора (позивача).
5. Документи суду надавати в оригіналі - для огляду та в копіях, належним чином завірених, - для долучення до матеріалів справи.
6. Явку сторін визнати обов'язковою (у разі направлення у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до вимог ст. 60 ГПК України).
Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Контактні дані господарського суду Запорізької області: веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua; телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.
Відповідно до ст. ст. 235, 255 ГПК України ухвала суду набрала законної сили 08.04.2019 та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя О.В. Федорова