Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
05 квітня 2019 р. № 520/983/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сагайдака В.В.,
розглянувши за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Територіального сервісного центру №8046 РСЦ МВС України в м. Києві (03131, м. Київ, вул. Столичне шосе, 104), Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Харківській області (Територіальний сервісний центр №6345) (вул. Горького, буд. 82-а, м. Красноград, Харківська область, 63304) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Територіального сервісного центру №8046 РСЦ МВС України в м. Києві, Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Харківській області (Територіальний сервісний центр №6345), в якому просить суд:
визнати дії Територіального сервісного центру № 8046 РСЦ МВС України в м. Києві вул. Столичне шосе, 104, м. Київ, зі зняття з обліку автомобіля марки TOYOTA LAND CRUISER PRADO 2005 року випуску, номер кузова НОМЕР_3, номер двигуна НОМЕР_4, номерний знак НОМЕР_5 з ОСОБА_1 протиправними;
зобов'язати Територіальний сервісний центр № 8046 РСЦ МВС України в м. Києві вул. Столичне шосе, 104, м. Київ скасувати запис про зняття з обліку автомобіля марки TOYOTA LAND CRUISER PRADO 2005 року випуску, номер кузова НОМЕР_3, номер двигуна НОМЕР_4, номерний знак НОМЕР_5 з ОСОБА_1;
зобов'язати Регіональний сервісний центр МВС в Харківській області (Територіальний сервісний центр № 6345) вул. Горького 82 - а, м. Красноград Харківської області поновити державну реєстрацію автомобіля марки TOYOTA LAND CRUISER PRADO 2005 року випуску, номер кузова НОМЕР_3, номер двигуна НОМЕР_4, номерний знак НОМЕР_5 за ОСОБА_1.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 р. відкрито спрощене провадження у справі.
Запропоновано відповідачам подати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу.
Відповідач, Територіальний сервісний центр №8046 РСЦ МВС України в м. Києві, надав до суду відзив на позов, згідно змісту якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 повністю.
Відповідач, Регіональний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ в Харківській області (Територіальний сервісний центр №6345), просив відмовити в задоволенні позову, про що вказав у відзиві на позовну заяву.
Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вказане вище, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт НОМЕР_6, код НОМЕР_1) є власником автомобіля TOYOTA LAND CRUISER PRADO 2005 року випуску, номер кузова НОМЕР_3, номер двигуна НОМЕР_4, номерний знак НОМЕР_5, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу від 2005, виданим ВРЕР ДАІ ГУМВС України м. Красноград Харківської області.
Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 2005 року виданим ВРЕР ДАІ ГУМВС України в м. Красноград Харківської області видано на прізвище ОСОБА_1, проте 25.07.2014 року позивач вступила до шлюбу (а.с.17) та змінила прізвище на ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції 25.07.2014 року, актовий запис 823(а.с.16).
У зв'язку з чим, 26.12.2012 року ВРЕР ДАІ ГУМВС України в Харківській області зазначений автомобіль зареєстровано на ім'я позивача та видано свідоцтво про реєстрацію ТЗ НОМЕР_7 з номерним знаком НОМЕР_5(а.с.19).
Згідно змісту листа Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Харківській області (Територіальний сервісний центр №6345) від 01.06.2018 №31/20/5-150 відповідно до бази даних НАІС Головного сервісного центру МВС встановлено, що даний автомобіль TOYOTA LAND CRUISER PRADO 2005 року випуску, номер кузова НОМЕР_3, номер двигуна НОМЕР_4, номерний знак НОМЕР_5, колір чорний перереєстрований 06.08.2015 року ВРЕР - 6 УДАІ в м. Києві на іншого власника(а.с.18).
Не погоджуючись з вказаними діями відповідачів, ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом.
Відповідно до статті 34 Закону України «Про дорожній рух», державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.
Спірні правовідносини регулюються Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопеді, затвердженим постановою КМУ від 07.09.1998 № 1388 (далі Порядок № 1388), та Інструкцією про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України № 379 від 11.08.2010 (далі Інструкція № 379).
Відповідно до ст. 37 Закону України «Про дорожній рух» та пункту 7 Порядку № 1388 забороняється експлуатація незареєстрованих (не перереєстрованих) транспортних засобів.
Згідно з п. 24 Порядку № 1388 реєстрація (перереєстрація) зняття з обліку транспортних засобів здійснюється за місцем звернення власника або його уповноваженої особи незалежно від місця реєстрації (проживання) фізичної особи чи місцезнаходження юридичної особи.
Відповідно до п. 8 цього Порядку державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників та документів, які підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін в реєстраційні документи.
Документом, що підтверджує правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, зокрема є засвідчена підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою,
довідка-рахунок за формою згідно з додатком 1, видана суб'єктом господарювання, діяльність якого пов'язана з реалізацією транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери.
Відповідно до п. 33 Порядку №1388 перереєстрація транспортних засобів проводиться у разі отримання свідоцтва про реєстрацію замість утраченого або не придатного для користування, зміни їх власників, місця стоянки, місцезнаходження або найменування власників - юридичних осіб, місця проживання або прізвища, імені чи по батькові фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, а також у разі зміни кольору, переобладнання транспортного засобу чи заміни кузова, інших складових частин, що мають ідентифікаційні номери.
Згідно з п. 39 Порядку №1388 у разі перереєстрації транспортного засобу свідоцтво про реєстрацію підлягає заміні на загальних підставах.
Відповідно до п. 4.2 Інструкції №379 у разі заміни свідоцтва про реєстрацію ТЗ (технічного паспорта), крім випадків їх втрати або викрадення, проводиться перереєстрація ТЗ. При цьому попередньо видані свідоцтва про реєстрацію ТЗ (технічні паспорти) вилучаються. Вилучені свідоцтва про реєстрацію ТЗ (технічні паспорти) долучаються до матеріалів перереєстрації.
Отже, у ОСОБА_1 повинно було бути вилучене свідоцтво при перереєстрації автомобіля, проте у позивача наявний оригінал свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_7.
Відповідно до п. 40 Порядку №1388, у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування.
З метою підтвердження факту наявності автомобіля, дійсності номерів агрегатів та супроводжуючих документів на вказаний транспортний засіб у 2018р. проведено експертизу в Харківському Науково - дослідному інституту судових експертиз ім. М.С. Бокаріуса та МВС України Харківському Науково - дослідному експертно - криміналістичному центрі.
Згідно висновку експертного дослідження №21/63/45/575 від 01.06.2018 р. номер кузова НОМЕР_3, номер двигуна НОМЕР_4, номер рами (шасі) НОМЕР_3 наданого на дослідження транспортного засобу TOYOTA LAND CRUISER PRADO номерний знак НОМЕР_5 не змінювалися. Бланк наданого на дослідження документа «свідоцтво про реєстрацію ТЗ» серія НОМЕР_7 відповідає бланкам які є в офіційному обігу(а.с.21), тобто є дійсним.
Згідно висновку судово - технічної експертизи документів № 18709 складеного 22.10.2018 року Харківським НДІСЕ ім. Бокаріуса бланк наданий на дослідження свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_7 на автомобіль TOYOTA LAND CRUISER PRADO 2005 року випуску, державний реєстраційний номер НОМЕР_5 виданий на ім'я ОСОБА_1, відповідає вимогам, які пред'являються до бланків документів даного зразку, що знаходиться в офіційному обігу на території України.
Згідно висновку судової трасологічної експертизи №18711 складеного 27.11.2018 року Харківським НДІСЕ ім. Бокаріуса року номер кузова НОМЕР_3, номер двигуна НОМЕР_4 наданого на дослідження транспортного засобу TOYOTA LANDCRUISERPRADO номерний знак НОМЕР_5 не змінювалися (а.с.28-32).
Судом встановлено, що позивач не зверталася ні особисто, ні через уповноважених осіб до відповідачів із заявами про знаття автомобіля з обліку або перереєстрації, як і не втрачала свідоцтво про реєстрацію на вказаний автомобіль, оригінал якого (свідоцтво) перебуває і завжди перебував у неї. Номерні знаки, які закріплені за автомобілем позивача, відповідачі не вилучали та продовжують перебувати на його автомобілі.
З огляду на вказане, суд дійшов до висновку, що з метою захисту порушених прав позивача вимоги щодо зобов'язання відповідачів вчинити певні дії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Територіальний сервісний центр № 8046 РСЦ МВС У країни в м. Києві вул. Столичне шосе, 104, м. Київ жодних дій щодо зняття з обліку автомобіля марки TOYOTA LAND CRUISER PRADO 2005 року випуску, номер кузова НОМЕР_3, номер двигуна НОМЕР_4, номерний знак НОМЕР_5 з ОСОБА_1 не здійснював, позовна вимога є необґрунтованою.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Приписами ч. 1 ст. 9 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до положень ст. 139 КАС України.
Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Територіального сервісного центру №8046 РСЦ МВС України в м. Києві (03131, м. Київ, вул. Столичне шосе, 104), Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Харківській області (Територіальний сервісний центр №6345) (вул. Горького, буд. 82-а, м. Красноград, Харківська область, 63304) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Зобов'язати Територіальний сервісний центр № 8046 РСЦ МВС України в м. Києві вул. Столичне шосе, 104, м. Київ скасувати запис про зняття з обліку автомобіля марки TOYOTA LAND CRUISER PRADO 2005 року випуску, номер кузова НОМЕР_3, номер двигуна НОМЕР_4, номерний знак НОМЕР_5 з ОСОБА_1.
Зобов'язати Регіональний сервісний центр МВС в Харківській області (Територіальний сервісний центр № 6345) вул. Горького 82 - а, м. Красноград Харківської області поновити державну реєстрацію автомобіля марки TOYOTA LAND CRUISER PRADO 2005 року випуску, номер кузова НОМЕР_3, номер двигуна НОМЕР_4, номерний знак НОМЕР_5 за ОСОБА_1.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Територіального сервісного центру №8046 РСЦ МВС України в м. Києві (03131, м. Київ, вул. Столичне шосе, 104)на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1)суму сплаченого судового збору у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Харківській області (Територіальний сервісний центр №6345) (вул. Горького, буд. 82-а, м. Красноград, Харківська область, 63304) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) суму сплаченого судового збору у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, передбаченому п.п. 15.5. п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 05 квітня 2019 р.
Суддя Сагайдак В.В.