18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
02 квітня 2019 року Черкаси справа № 925/228/19
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Кучеренко О.І., із секретарем судового засідання Юхименко О.В., за участю представника відповідача - ОСОБА_1, за довіреністю, розглянувши у підготовчому судовому засіданні у приміщенні суду справу за позовною заявою Черкаської обласної спілки споживчих товариств до Золотоніської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення
Черкаська обласна спілка споживчих товариств звернулася з позовом до суду, у якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Золотоніської міської ради №33-13/VII від 03 квітня 2018 року «Про взяття майна на баланс УЖКГ виконавчого комітету Золотоніської міської ради та передачу його КП «Золотоніський міський ринок».
25.03.2019 від представника за довіреністю, яка видана Головою правління Черкаської обласної спілки споживчих товариств - ОСОБА_2 надійшло клопотання про перенесення підготовчого засіданні, через її перебування на настановних заняттях вищого навчального закладу Укоопспілки «Полтавський університет економіки і торгівлі». Розділом ХV «Перехідні положення» Конституції України було передбачено поступове запровадження інституту виключного представництва іншої особи адвокатом в судах всіх інстанцій. Відповідно до підпункту 20 пункту 1 розділу ХІ «Перехідні положення до Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній з 15.12.2017) положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України. Статтею 56 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Представником в суді може бути адвокат або законний представник (частина перша статті 58 Кодексу). Частиною четвертою статті 60 Господарського процесуального кодексу України, яка є спеціальною статтею процесуального закону щодо належного підтвердження повноважень представника в суді, передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Тому в господарському судочинстві допустимим доказом повноважень адвоката для участі в судовому процесі підписання заяв, скарг, клопотань та здійснення інших процесуально значимих дій є виключно довіреність або ордер. Суд, розглянувши вказане клопотання, прийшов до висновку, що воно подане не уповноваженим представником, тому воно не приймається до розгляду.
Відповідно до положень статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Як вбачається зі змісту позовної заяви позивач оскаржує рішення Золотоніської міської ради №33-13/VII від 03 квітня 2018 року «Про взяття на баланс УЖКГ виконавчого комітету Золотоніської міської ради та передачу його КП «Золотоніський міський ринок», згідно з яким асфальтобетонну площадку площею 1083 м2 та з/бетонну площадку, що складається із залізобетонних плит в кількості 51 шт., було передане на баланс Управління житлово-комунального господарства Золотоніської міської ради, а Комунальному підприємству «Золотоніський міський ринок» надано дозвіл на оформлення речового права на це майно. Отже, суд прийшов до висновку, що до розгляду справи необхідно залучити Управління житлово-комунального господарства Золотоніської міської ради та Комунальне підприємство «Золотоніський міський ринок» як третіх осіб на стороні відповідача, оскільки рішення суду може вплинути на їх права та обов'язки.
Згідно з статтею 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи. Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. У зв'язку із залученням до участі у справі третіх осіб Управління житлово-комунального господарства Золотоніської міської ради та Комунальне підприємство «Золотоніський міський ринок» та встановлення строку для подання пояснень третім особам щодо заявлений позовних вимог та з метою належної підготовки справи до розгляду, суд продовжує строк підготовчого засідання на 30 днів та відкладає підготовче засідання.
Керуючись статтями 50, 177, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Залучити до розгляду справи, як третіх осіб на стороні відповідача - Управління житлово-комунального господарства Золотоніської міської ради та Комунальне підприємство «Золотоніський міський ринок». Встановити третім особам строк для подання усіх документів та пояснень у строк 15 днів з дня отримання позовних матеріалів.
2.Зобов'язати позивача у триденний строк, з дня отримання цієї ухвали направити третім особам позовну заяву та додані до неї документи, докази направлення надати суду до наступного судового засідання.
4. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
5.Відкласти підготовче засідання до 11 год 30 хв 07 травня 2019 року судове засідання провести у приміщенні господарського суду Черкаської області за адресою: бульвар Шевченка, будинок 307, зал судових засідань №314, м. Черкаси, Черкаська область, 18005.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення.
Повний текс ухвали складений та підписаний 04.04.2019.
Суддя О.І.Кучеренко