ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття підготовчого провадження та призначення
справи до судового розгляду по суті
01 квітня 2019 року м. Київ №320/6629/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Сом П.А., здійснюючи підготовче провадження в справі
за позовомОСОБА_1
доКабінету Міністрів України
про призупинення дії постанови, визнання недійсною постанови в частині зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,
за участю представника відповідача - Харчук Р.І.
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом:
- звернутись через Верховний Суд до Конституційного Суду України із питанням щодо невідповідності статті 22 Конституції України положень пункту 8 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 06.12.2016 №1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" стосовно надання права Кабінету Міністрів України встановлювати розмір пільг у готівковій формі та порядок надання таких пільг;
- визнати протиправним та недійсними пункти 1, 4, 6 постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 №197 "Деякі питання надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах";
- зобов'язати Кабінет Міністрів України привести постанову від 14.03.2018 №197 "Деякі питання надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах" у відповідність до законів України;
- стягнути з Кабінету Міністрів України на користь позивача десять мільйонів гривень на відшкодування завданої моральної шкоди.
У підготовче судове засідання, 01.04.2019, прибув представник відповідача, позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.
Як убачається зі змісту позовної заяви, підставами для визнання оскаржуваних положень постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 №197 протиправними та недійсними зазначено їх невідповідність, а також невідповідність пункту 8 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 №1774-VIII, статті 22 Конституції України, оскільки звужує права позивача на безкоштовний проїзд. У позові наголошується, що встановлені оскаржуваною постановою розміри щомісячної готівкової виплати є неспівмірними з витратами, які необхідні для забезпечення безоплатного проїзду позивачу як особі з особливими потребами (інвалід другої групи).
Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, зазначивши, що Кабінетом Міністрів України на виконання вимог Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 №1774-VIII ухвалено постанову від 14.03.2018 №197, якою затверджено порядок надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах. Представник пояснив, що визначення кількості поїздок та розміру щомісячної грошової виплати з оплати проїзду здійснено з урахуванням пропорційності та справедливості і є конституційно допустимою. До відзиву додано документи щодо проходження проектом оскаржуваної постанови процедури її ухвалення.
Представником надано копію оголошення про відкриття провадження у справі щодо оскарження позивачем пунктів 1, 4, 6 постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 №197 "Деякі питання надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах", опублікованого в Офіційному віснику України №20 за 2019 рік.
З огляду на те, що судом встановлено підстави позову, заперечення відповідача, докази, якими відповідач обґрунтовує свої заперечення, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтею 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу до судового розгляду колегією суддів по суті в судовому засіданні, яке відбудеться 17 квітня 2019 року об 11:30 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зала судового засідання №7.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суддя В.А. Донець