про залишення позовної заяви без руху
01 квітня 2019 року м. Київ Справа № 320/1448/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши
позовну заявуОСОБА_1
доБориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області
провизнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача, що виявились у невиплаті позивачу пенсії за віком у період з 03.04.2018 по 30.06.2018 у розмірі 12413,49 грн; зобов'язати відповідача виплатити позивачу пенсію за віком за період з 03.04.2018 по 30.06.2018 у розмірі 12413,49 грн з нарахуванням компенсації втрати частини доходів; стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду у розмірі 10000,00 грн.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
В силу положень пункту 3 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається ціна позову та обґрунтований розрахунок суми, що стягується, якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.
До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (частина третя статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України).
Так, згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абзац другий частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI).
Судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду (частина друга статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI).
Таким чином, з урахуванням положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 № 2629-VIII, при зверненні до суду з даним позовом розмір судового збору за дві позовні вимоги немайнового характеру повинен складати 1536,80 грн.
Разом з тим позивачем до позовної заяви документу про сплату судового збору не приєднано. При цьому ОСОБА_1 заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору за пред'явлення даного адміністративного позову.
В обґрунтування заявленого клопотання позивач посилається на відсутність коштів на сплату судового збору у зв'язку з невиплатою відповідачем пенсії, яка, за його поясненнями, є єдиним джерелом існування.
Водночас, жодних доказів відсутності у позивача інших джерел доходу та, як наслідок, неможливості сплати ним судового збору за подання даного адміністративного позову, позивачем до позовної заяви не приєднано.
Крім того, заявляючи позовну вимогу про відшкодування моральної шкоди у розмірі 10000,00 грн, позивачем у позовній заяві не наведено обґрунтований розрахунок суми, що стягується, та не зазначено, з яких міркувань та розрахунків він виходив, визначаючи її розмір.
Наведені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи приписи статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду: доказів, які свідчать про неможливість сплати судового збору за подання даного адміністративного позову, а у разі їх відсутності - оригіналу платіжного документу, що свідчить про сплату судового збору у розмірі 1536,80 грн; позовної заяви, приведеної у відповідність вимогам пункту 3 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (у тому числі подання обґрунтованого розрахунку моральної шкоди) з урахуванням наведених вище висновків суду; копії позовної заяви, недоліки щодо форми (змісту) якої усунуто, для її направлення відповідачу.
Суд також звертає увагу позивача на те, що інформацію щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду можна дізнатися на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також з інформаційних стендів Київського окружного адміністративного суду.
Враховуючи викладене та керуючись частиною першою статті 169, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати (видати) позивачу невідкладно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Харченко С.В.