Справа № 296/9758/13-ц
4-с/296/35/19
"12" березня 2019 р. м.Житомир
Корольовський районний суд м.Житомира в складі:
головуючого судді Маслак В.П.,
секретаря судових засідань ОСОБА_1,
розглядаючи матеріали скарги ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного Територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання дій протиправними та скасування постанови,-
ОСОБА_2 звернулась до суду зі скаргою та просила ( з урахуванням заяви адвоката ОСОБА_3 про уточнення дати постанови, що оскаржується ):
- визнати неправомірними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного Територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_4 щодо винесення постанови №45883008 від 23.10.2018р.;
- скасувати постанову №45883008 від 23.10.2018р. головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного Територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_4 про стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору у сумі 84688,40грн.
Обґрунтовуючи вимоги скарги, заявник посилається на те, що фактичного стягнення державним виконавцем з боржника на користь стягувача присуджених за виконавчим листом №1 від 24.11.2014 року по справі №296/9758/13-ц сум не відбулось. З урахуванням приписів ст.27 Закону України "Про виконавче провадження", відсутні правові підстави для винесення постанови про стягнення виконавчого збору з боржника - ОСОБА_2. Скаржник також зазначає, що державний виконавець може винести постанову про стягнення виконавчого збору та постанову про стягнення з боржника витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій лише із суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом. Оскільки у вищевказаному виконавчому провадженні жодних сум з ОСОБА_2 стягнуто не було, а виконавчий документ повернутий стягувачу за його заявою, вважає, що не існує жодних підстав для стягнення виконавчого збору, в зв'язку з чим спірна постанова є такою, що підлягає скасуванню.
В судове засідання сторони не з"явилися.
В заяві від 12.03.2019р. представник скаржника ОСОБА_3 просив розгляд скарги здійснювати за його відсутності та відсутності ОСОБА_2
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Судом встановленого, що рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 25 вересня 2014р. по справі №296/9758/13-ц стягнуто з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_5 ОСОБА_1» 845 163,52 грн. заборгованості по кредиту та 1720,50грн. судового збору. Стягнуто з ОСОБА_6 на користь Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_5 ОСОБА_1» 845 163,52 грн. заборгованості по кредиту та 1720,50 грн. судового збору. Обмежено загальний розмір стягнення з ОСОБА_2 та ОСОБА_6 сумою 845 163,52грн.
Матеріали справи свідчать, що на виконання вказаного вище судового рішення видано виконавчий лист №1 від 24.11.2014 року по справі №296/9758/13-ц.
Постановою державного виконавця Корольовського відділу ДВС Житомирського МУЮ було відкрито виконавче провадження №45883008 з примусового виконання виконавчого листа Корольовського районного суду м. Житомира №1 від 24.11.2014 року по справі №296/9758/13-ц.
Постановою державного виконавця Корольовського відділу ДВС міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирської області було передано матеріали виконавчого провадження №45883008 з примусового виконання виконавчого листа Корольовського районного суду м. Житомира №1 від 24.11.2014 року по справі №296/9758/13-ц до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області.
Постановою про прийняття виконавчого провадження державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 24.03.2017 року було прийнято виконавче провадження №45883008 з примусового виконання виконавчого листа Корольовського районного суду м. Житомира від 24.11.2014 року по справі №296/975 8/ 13-ц до провадження.
Ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира від 08 червня 2018 року по справі №296/4985/18 замінено стягувача (кредитора) - Публічне акціонерне товариство "ОСОБА_5 ОСОБА_1" (01011, м. Київ, вул. Лєскова,9, код ЄДРЮОтаФОП - 14305909) у виконавчому провадженні №45883008, що відкрите постановою державного виконавця Мамінчук М.В. Корольовського відділу ДВС Житомирського МУЮ з примусового виконання виконавчого листа Корольовського районного суду м. Житомира від 24.11.2014 року по справі №296/9758/13-ц на правонаступника - ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, адреса зареєстрованого місця проживання: 10008, м. Житомир, Хлібний 1-й Провулок, буд.7 кв.1) (а.с.5).
На підставі вищевказаної ухвали Корольовського районного суду м. Житомира від 08 червня 2018 року по справі №296/4985/18 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області було замінено стягувача у виконавчому провадженні №45883008 з ПАТ «ОСОБА_5 ОСОБА_1» на ОСОБА_7.
Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області виконавчий лист від 24.11.2014 року по справі №296/9758/13-ц повернутий стягувачу за його заявою.
Головним державним виконавем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_4 23.10.2018 року прийнято постанову у виконавчому провадженні №45883008 про стягнення з боржника - ОСОБА_2 виконавчого збору у розмірі 84 688,40 гривень (а.с.6).
Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_4 від 24.10.2018 року відкрито виконавче провадження №57508330 з примусового виконання постанови №45883008 виданої 24.10.2018 року про стягнення з боржника - ОСОБА_2 виконавчого збору у розмірі 84 688,40 грн. (а.с.7).
Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_4 від 24.10.2018 року приєднано виконавче провадження №57508330 з примусового виконання постанови №45883008 виданої 24.10.2018 року до зведеного виконавчого провадження №54806778, яке веде ВПВР УДВС ГТУЮ у Житомирській області (а.с.8).
Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи (ч.1 ст.447 ЦПК України).
Як визначено приписами ч.1 ст.448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Згідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження'', виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Статтею 27 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України. Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.
Тобто, за приписами вказаної статті, підставою для стягнення виконавчого збору в межах виконавчого провадження є саме наявність фактичного стягнення державним виконавцем з боржника на користь стягувача вказаних у виконавчому документі сум.
Судом не встановлено факту вчинення відділом державної виконавчої служби в межах виконавчого провадження №45883008 заходів примусового виконання рішення Корольовського районного суду від 25.09.2014р. по справі №296/9758/13-ц.
Державним виконавцем не надано суду доказів вчинення будь-яких дій, спрямованих на виконання рішення суду.
Відповідно до позиції Верховного Суду України, викладеної в постанові від 15.11.2016р. по справі №21-5597а/15 виконавчий збір стягується на підставі постанови державного виконавця, якщо боржником в установлений для цього строк рішення добровільно не виконано, а державним виконавцем вчинено дії, спрямовані на примусове виконання.
Таким чином, оскільки державним виконавцем не здійснювались заходи примусового виконання рішення у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і Законом України "Про виконавче провадження", у виконавця були відсутні правові підстави для винесення постанови про стягнення виконавчого збору з боржника - ОСОБА_2 у розмірі 84 688,40 грн.
На підставі викладеного, скарга ОСОБА_2 про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанови про стягнення з скаржника виконавчого збору у розмірі 84688,40 грн. є такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.1,27 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст. 447-450 ЦПК України,-
Скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.
Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_4 щодо винесення постанови №45883008 від 23.10.2018 року про стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору у розмірі 84 688,40 грн.
Скасувати постанову №45883008 від 23.10.2018 року головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_4 про стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору у розмірі 84 688,40 грн.
Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя В. П. Маслак