про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
27 березня 2019 р. Справа № 120/219/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, яка призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження на 27.03.2019 р. без виклику учасників справи.
Ухвалою від 07.02.2019 р. зупинено провадження у справі до перегляду Великою Палатою Верховного Суду рішення у зразковій справі №240/5401/18 .
04.02.2019 р. прийнято рішення у даній зразковій справі про задоволення позову.
15.03.2019 р. за відсутності відомостей щодо апеляційного оскарження даного рішення провадження у справі поновлено, враховуючи строки визначені частиною першою статті 237 КАС України.
Однак, ухвалою Великої Палати ВС від 13.03.2019 р. (оприлюднена 18.03.19 р.) відкрито апеляційне провадження щодо перегляду судового рішення ВС у справі №240/5401/18. Відтак, виникла необхідність розглянути питання щодо зупинення провадження у цій справі.
Так, предметом розгляду є вимоги про визнання протиправними дій щодо зменшення основного розміру пенсії з 88% до 70% при її перерахунку та зобов'язання здійснити такий (перерахунок) і виплату починаючи з 1.01.2018р.
При цьому, обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що йому призначена пенсія за нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" у розмірі 88% грошового забезпечення. Однак, здійснюючи перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, відповідач її розмір зменшив до 70% грошового забезпечення.
Позивач не погоджується з такими діями управління та вважає, що наявні всі підстави для здійснення йому перерахунку та виплати пенсії, виходячи з 88% від розміру грошового забезпечення, та вказує на безпідставність застосування норм пенсійного законодавства, які встановлюють 70%, в зв'язку з чим звернувся з цим позовом до суду.
Визначаючись щодо процесуальних підстав зупинення провадження, суд зазначає про наступне.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Отже, як видно з процитованої норми, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.
Так, 10.01.2019 р. ухвалою Верховного Суду (оприлюднено 14.01.19) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 за позовом Особи до територіального органу Пенсійного фонду України в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704, з урахуванням проведених виплат.
Отже, як видно, відповідач у цій зразковій справі зменшив основний розмір пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку.
Тобто, предмет і підстава позову у зразковій справі №240/5401/18 ідентичні предмету і підставі у даній справі.
Враховуючи наведене та положення процитованої статті 236 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 .
Керуючись ст.ст. ч. 2 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -
провадження у справі зупинити до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 .
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна