"18" березня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/2696/18
Господарський суд Одеської області
У складі судді Желєзної С.П.
Секретаря судових засідань ОСОБА_1
За участю представників сторін:
Від позивача: ОСОБА_2 /директор/;
Від відповідача: не з'явився;
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом житлово-будівельного кооперативу „Кварт-сервіс” до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „ОСОБА_3 Центральная” про визнання недійсними рішень та скасування державної реєстрації, -
Житлово-будівельний кооператив „Кварт-сервіс” (далі по тексту - ЖБК „Кварт-сервіс”) звернувся до господарського суду із позовною заявою до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „ОСОБА_3 Центральная” (далі по тексту - ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”) про визнання недійсним рішення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, будинок 7, яке оформлене протоколом від 20 травня 2018 року та рішення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, будинок 7/1, яке оформлене протоколом від 20 травня 2018 року; та про скасування державної реєстрації ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”.
Позовні вимоги обґрунтовані фактом порушення вимог Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” при скликанні та проведенні установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, в результаті чого були порушені права кооперативу, на замовлення якого було здійснено будівництво багатоквартирних будинків за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, будинок 7 та будинок 7/1, та який здійснює обслуговування таких будинків відповідно до п. 2.1 Статуту ЖБК „Кварт-сервіс”.
Відповідач повністю заперечував проти позову, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність. Зокрема, ОСББ „ОСОБА_3 Центральная” було наголошено, що при скликанні та проведенні установчих зборів останнім було дотримано вимоги Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”. Крім того, відповідач стверджує, що ЖБК „Кварт-сервіс” не виступав забудовником багатоквартирних будинків, співвласниками яких було створено ОСББ. Наведене, з урахуванням ненадання позивачем договору на управління будинками та відсутності у позивача, як особи, яка не виступає співвласником багатоквартирного будинку, права оскаржувати рішення загальних зборів, за переконанням відповідача, свідчить про ненадання з боку ЖБК „Кварт-сервіс” належних та допустимих доказів на підтвердження порушення прав останнього в результаті проведення державної реєстрації ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”.
У поданій до господарського суду відповіді на відзив ЖБК „Кварт-сервіс” було наголошено, що з протоколів ініціативної групи не вбачається за можливе встановити чи були присутні на зборах окремо визначені особи, а також про ненадання відповідачем повного тексту інформаційної довідки про зареєстровані права власності на приміщення у будинках 7 та 7/1, що свідчить про відсутність у ОСББ „ОСОБА_3 Центральная” достовірної інформації про власників багатоквартирного будинку. Посилаючись на декларації про готовність об'єктів до експлуатації ЖБК „Кварт-сервіс” наголошується про зазначення відповідачем у протоколах установчих зборів недостовірної інформації про загальну площу всіх житлових та нежитлових приміщень, не зазначено документів, що підтверджують право власності на квартиру або нежитлове приміщення осіб, які брали участь у голосуванні, та двічі підраховано голос фізичної особи, яка не була власником квартири на момент проведення загальних зборів та взагалі не проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1.
Ухвалою від 17.12.2018р. господарським судом витребувано від Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області реєстраційну справу ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”, яка надійшла до суду 04.03.2019р.
В судове засідання, призначене судом для розгляду справи по суті, ОСББ „ОСОБА_3 Центральная” не з'явився. При цьому, 18.03.2019р. до господарського суду від відповідача надійшло клопотання, відповідно до якого ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”, посилаючись на приписи ст. 167 ГПК України, просив господарський суд відкласти судове засідання та надати відповідачу у межах 15-ти денного строку з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень на відповідь на відзив.
В обґрунтування поданого клопотання відповідачем було наголошено, що судом після приєднання до матеріалів справи відповіді на відзив, поданої ЖБК „Кварт-сервіс” у підготовчому засіданні 12.03.2019р., було призначено справу до судового розгляду по суті без встановлення строку для подання ОСББ „ОСОБА_3 Центральная” заперечень на відповідь на відзив. Наведене, за переконанням відповідача, свідчить про наявність підстав для відкладення судового засідання, призначеного судом на 18.03.2019р. о 16:30 год., на підставі ст. 167 ГПК України.
Згідно з ч. 2, 4 ст. 161 ГПК України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Відповідно до ст. 167 ГПК України у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення підписується відповідачем або його представником. До заперечення застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 цього Кодексу. Заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дозволить іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Господарський суд зауважує, що у судовому засіданні, яке відбулось 12.03.2019р., представником ОСББ „ОСОБА_3 Центральная” не було заявлено клопотання про надання строку для підготування заперечень на відповідь на відзив, подання яких відповідно до ст. 161 ГПК України є правом, а не обов'язком учасника судового процесу. Оскільки клопотання про встановлення судом строку для подання заперечень від відповідача до суду не надходило, питання про встановлення відповідачу такого строку у межах підготовчого провадження, відповідно, і не вирішувалось.
Згідно зі ст. 207 ГПК України головуючий з'ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
З огляду на викладене вище, враховуючи відсутність у поданому ОСББ „ОСОБА_3 Центральная” клопотанні взагалі будь-яких доводів щодо неможливості звернення до суду із клопотання про надання строку для підготування заперечень на відповідь на відзив у межах підготовчого провадження, звернення із яким до суду залежало виключно від поведінки відповідача, господарський суд, керуючись приписами ст. 207 ГПК України, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого відповідачем клопотання про відкладення судового засідання та встановлення строку для подання заперечень на відповідь на відзив. Крім того, суд зазначає, що неподання заперечень на відповідь на відзив за умови наявності в матеріалах справи правової позиції відповідача щодо заявлених до нього позовних вимог та наявності у відповідача права висловлювати свої заперечення безпосередньо під час проведення судового засідання, не є підставою для відкладення судового засідання з розгляду справи по суті.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
27.12.2012р. приватним підприємством фірмою „Асоль” було зареєстровано в інспекції ДАБК в Одеській області декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, а саме 10-ти поверхового 4-х секційного житлового будинку за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, будинок 7. З декларації про готовність об'єкта до експлуатації вбачається, що загальна площа будинку складає 13 723,1 кв. м.; загальна площа квартир складає 9978,1 кв.м., загальна площа інших нежитлових приміщень складає 4950,1 км. м.
17.09.2013р. приватним підприємством фірмою „Асоль” було зареєстровано в інспекції ДАБК в Одеській області декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, а саме 10-ти поверхового 3-х секційного житлового будинку за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, будинок 7/1. З декларації про готовність об'єкта до експлуатації вбачається, що загальна площа будинку складає 8786,24 кв. м.; загальна площа квартир складає 6554,88 кв.м., загальна площа інших нежитлових приміщень складає 2131,36 км. м.
28.05.2013р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис про проведення державної реєстрації ЖБК „Кварт-сервіс”. Відповідно до доповнення до Статуту ЖБК „Кварт-сервіс”, затвердженого рішенням загальних зборів, яке оформлене протоколом №3 від 27.11.2013р., кооператив створюється для задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативу, включаючи жителів, власників земельних ділянок та будинків за адресою: м. Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, будинок 7 та будинок 7/1.
При цьому, відповідно до п. п. 2.1, 2.2 Статуту ЖБК „Кварт-сервіс”, затвердженого рішенням загальних зборів, яке оформлене протоколом №12 від 26.12.2016р. (який наданий позивачем як чинний на час вирішення спору), кооператив створюється для обслуговування своїх членів на засадах взаємоповаги та економічного співробітництва. Метою діяльності кооперативу є задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативу, включаючи жителів, власників земельних ділянок та будинків за адресою: м. Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, будинок 7. Поставлена мета досягається на основі поєднання їх особистих та колективних інтересів, поділу між ними ризиків, витрат і доходів, розвитку їх самоорганізації, самоуправління, самоконтролю, отримання яких направлено на задоволення потреб населення регіону - газо-, водо-, та забезпеченні електричною енергією та інших благах, які необхідні для гідного проживання людини. Предметом діяльності кооперативу є, зокрема, комплексне обслуговування об'єктів, утримання житлових будинків, спорудження та обслуговування інфраструктури, поточний і капітальний ремонт житлових і нежитлових приміщень тощо.
Засновниками та членами кооперативу відповідно до п. 1.2 Статуту ЖБК „Кварт-сервіс” виступають наступні особи: ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та приватне підприємство фірма „Асоль”. Крім того, відповідно до довідки ЖБК „Кварт-сервіс” за №102 від 12.03.2019р. членами кооперативу станом на 12.03.2019р. також є наступні особи: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13
Згідно з п. 3.1 Статуту ЖБК „Кварт-сервіс” кооператив має право здійснювати господарську діяльність, спрямовану на обслуговування своїх членів, самостійно визначати стратегію та основні напрямки свого розвитку відповідно до економічної ситуації; надавати послуги за цінами і тарифами, що встановлюються на договірних засадах окремо для членів кооперативу та інших осіб.
Положеннями п. п. 4.1, 4.4 Статуту ЖБК „Кварт-сервіс” членами кооперативу можуть бути фізичні та юридичні особи. Крім того, членами кооперативу можуть бути юридичні особи, що будуть запрошені для участі у кооперативі з метою досягнення кооперативом його мети. За рішенням загальних зборів членів кооперативу до його складу можуть прийматися інші особи як члени кооперативу або як асоційовані члени кооперативу.
Відповідно до п. 4.5 Статуту ЖБК „Кварт-сервіс” вступ до кооперативу здійснюється на підставі поданої заяви до голови кооперативу. Член кооперативу вносить вступний, пайовий, поточні, цільові та додаткові членські внески, а асоційований член вносить пайовий, поточні, цільові та додаткові членські внески. Розмір вказаних внесків визначається рішенням загальних зборів членів кооперативу.
Згідно з п. п. 4.6, 4.8 Статуту ЖБК „Кварт-сервіс” рішення голови кооперативу про прийняття до кооперативу підлягає схваленню загальними зборами членів кооперативу. З моменту прийняття головою кооперативу такого рішення та до моменту його підтвердження загальними зборами кооперативу така особа має ті ж права і обов'язки, що й інші члени кооперативу. Членство у кооперативі підтверджується посвідченням про членство або асоційоване членство у кооперативі, що видаються головою кооперативу.
03.04.2018р. відбулись збори ініціативної групи зі скликання та проведення зборів співвласників багатоквартирних будинків за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, будинок 7 та будинок 7/1, за результатами проведення яких ініціативною групою було прийнято рішення, оформлене протоколом №2, про обрання голови та секретаря зборів, внесення змін до ініціативної групи, обрання уповноважених осіб від ініціативної групи та затвердження плану роботи ініціативної групи.
20.05.2018р. за результатами проведення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку 7 та будинку 7/1 було прийнято рішення про створення ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”.
11.06.2018р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис про проведення державної реєстрації ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”.
Відповідно до п. 1 розділу 1 Статуту ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”, затвердженого рішенням установчих зборів співвласників, яке оформлене протоколом №1 від 20.05.2018р., об'єднання створено співвласниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків №7 та №7/1, які розташовані за наступною адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, відповідно до Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”.
Згідно з п. 1 розділу 2 Статуту ОСББ „ОСОБА_3 Центральная” метою створення об'єднання є забезпечення і захист справ співвласників, дотримання ними своїх обов'язків, належне утримання та використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутом.
З матеріалів реєстраційної справи ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”, які надійшли до господарського суду від Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області на виконання вимог ухвали суду від 17.12.2018р., вбачається наступне.
20.05.2018р. відбулись установчі збори співвласників багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, будинок 7.
Як вбачається з протоколу установчих зборів від 20.05.2018р., загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку складає 188 особи; загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень будинку складає 9899 кв. м.; у зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласники у кількості 103 особи, яким належить квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку загальною площею 5508,20 кв. м.
До порядку денного установчих зборів, які відбулись 20.05.2018р., було включено наступні запитання: про обрання голови та секретаря загальних зборів; про створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, затвердження назви та місцезнаходження об'єднання; про затвердження статуту об'єднання; вибори правління об'єднання; вибори ревізійної комісії об'єднання; надання повноважень представнику установчих зборів для здійснення державної реєстрації об'єднання.
За результатами проведення 20.05.2018р. установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, будинок 7, були прийняті наступні рішення:
- про обрання ОСОБА_14 головою зборів та про обрання ОСОБА_15 секретарем зборів, за яке проголосувало 18 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 1081,9 кв. м.;
- про створення у житловому будинку 7 та будинку 7/1 об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та затвердження його назви - ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”, за яке проголосувало 15 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 1004,6 кв. м.;
- про затвердження статуту ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”, за яке проголосувало 15 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 1004,6 кв. м.;
- про обрання правління об'єднання у складі ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_14, за яке проголосувало 18 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 1123,1 кв. м.;
- про обрання ревізійної комісії у складі ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, за яке проголосувало 21 співвласник, яким належать приміщення, загальною площею 1282,6 кв. м.;
- про надання повноважень ОСОБА_15 на здійснення державної реєстрації об'єднання, за яке проголосувало 17 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 1056,1 кв. м.
До протоколу установчих зборів від 20.05.2019р. ОСББ „ОСОБА_3 Центральная” було додано листки письмового опитування співвласників на 84 аркушах.
20.05.2018р. також відбулись установчі збори об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, будинок 7/1.
Як вбачається з протоколу установчих зборів від 20.05.2018р., загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку складає 141 особа; загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень будинку складає 7309,80 кв. м.; у зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласники у кількості 70 осіб, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку загальною площею 3782,87 кв. м.
До порядку денного установчих зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку 7/1 по вул. Центральній, які відбулись 20.05.2018р., були включені питання, аналогічні питанням, включеним до порядку денного загальних зборів співвласників у будинку 7 по вул. Центральній.
За результатами проведення 20.05.2018р. установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, будинок 7/1, були прийняті наступні рішення:
- про обрання ОСОБА_14 головою зборів та про обрання ОСОБА_15 секретарем зборів, за яке проголосувало 7 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 414,35 кв. м.;
- про створення у житловому будинку 7 та будинку 7/1 об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та затвердження його назви - ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”, за яке проголосувало 9 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 555,33 кв. м.;
- про затвердження статуту ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”, за яке проголосувало 4 співвласники, з яким належать приміщення, загальною площею 243,75 кв. м.;
- про обрання правління об'єднання у складі ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_14, за яке проголосувало 6 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 365,45 кв. м.;
- про обрання ревізійної комісії у складі ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, за яке проголосувало 6 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 360,95 кв. м.;
- про надання повноважень ОСОБА_15 на здійснення державної реєстрації об'єднання, за яке проголосувало 4 співвласники, яким належать приміщення, загальною площею 273,05 кв. м.
До протоколу установчих зборів від 20.05.2019р. ОСББ „ОСОБА_3 Центральная” було додано листки письмового опитування співвласників на 60 аркушах.
Звертаючись до господарського суду із позовними вимогами до ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”, ЖБК „Кварт-сервіс” було наголошено про проведення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку з порушенням вимог чинного законодавства, в результаті чого були порушені права позивача, що і стало підставою для звернення до господарського суду із позовними вимогами про визнання недійсними рішень установчих зборів та скасування державної реєстрації ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”.
Вирішуючи питання про правомірність та обґрунтованість заявлених в межах даної справи позовних вимог, суд виходить із наступного.
Положеннями ст. 385 ЦК України передбачено, що власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об'єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.
Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначені Законом України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” від 29.11.2001 № 2866-III (з наступними змінами та доповненнями; далі - Закон України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”).
Відповідно до ст. 1 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Статтею 1 Закону України „Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” від 14.05.2015 № 417-VIII (з наступними змінами та доповненнями) передбачено, що багатоквартирний будинок це житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об'єктами нерухомого майна.
Згідно з ч. ч. 1, 2, 6 ст. 4 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Об'єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом. Порядок надходження і використання коштів об'єднання визначається цим Законом та іншими законами України.
Частиною 4 ст.4 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” встановлено, що основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” об'єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Установчі збори об'єднання у новозбудованих багатоквартирних будинках можуть бути проведені після державної реєстрації права власності на більше половини квартир та нежитлових приміщень у такому будинку.
Положеннями ч. ч. 2, 3 ст. 6 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” передбачено, що для створення об'єднання скликаються установчі збори. Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників. Скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме протоколу №2 ініціативної групи зі скликання та проведення зборів співвласників від 03.04.2018р., вбачається, що зборами було затверджено склад ініціативної групи, яка складалася із 5 осіб, яким належать квартири у будинку 7 по вул. Центральній, та із 5 осіб, яким належать квартири у будинку 7/1 по вул. Центральній. Таким чином, ініціативна група, якою було скликано установчі збори, складалася із 10 осіб.
З огляду на викладене, господарський суд відхиляє доводи ЖБК „Кварт-сервіс” про безпідставне включення до ініціативної групи громадянина ОСОБА_17, як представника власника квартири 77, оскільки це не призвело до порушення відповідачем вимог Закону в частині скликання установчих зборів ініціативною групою, яка повинна складатися не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень.
Відповідно до ч. ч. 7-9 ст. 6 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, кожний співвласник на установчих зборах має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників.
Приписами ч. ч. 10-13 ст. 6 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” передбачено наступне: якщо в результаті проведення установчих зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною дев'ятою цієї статті, проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на установчих зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення установчих зборів. Якщо протягом зазначеного строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважається неприйнятим. Письмове опитування під час установчих зборів об'єднання проводиться в порядку, передбаченому Законом України „Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку”. Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення установчих зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти"). Установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут.
В силу приписів ст. 9 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” від 15.05.2003р. № 755-IV (в редакції чинній на дату проведення державної реєстрації ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”) відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу-підприємця вносяться до Реєстру на підставі: 1) відповідних заяв про державну реєстрацію; 2) документів, що подаються для проведення інших реєстраційних дій; 3) відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів.
За змістом п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі, зокрема, судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» щодо визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу, скасування реєстраційної дії/запису в Реєстрі.
Як зазначалось вище по тексту рішення, ЖБК „Кварт-сервіс”, посилаючись на надану відповідачем декларацію про готовність об'єктів до експлуатації, стверджує про зазначення відповідачем у протоколах установчих зборів недостовірної інформації про загальну площу всіх житлових та нежитлових приміщень, з приводу чого господарський суд зауважує наступне.
ОСББ „ОСОБА_3 Центральная” у поданому до суду відзиві на позов було наголошено, що відомості про зареєстровані права власності у будинку 7 та 7/1 по вул. Центральній, були отримані відповідачем на підставі інформаційної довідки є Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №118803764 від 28.03.2018р. на 110 аркушах., лише 14 із яких були додані відповідачем до відзиву на позовну заяву. Поряд з цим, ОСББ „ОСОБА_3 Центральная” було додано до відзиву на позов копії декларацій про готовність будинків до експлуатації, посилаючись на які позивачем і було наголошено про недостовірність інформації про загальну площу всіх житлових та нежитлових приміщень у протоколах установчих зборів.
З декларації про готовність будинку 7 по вул. Центральній до експлуатації вбачається, що загальна площа будинку складає 13 723,1 кв. м.; загальна площа квартир складає 9978,1 кв.м., загальна площа інших нежитлових приміщень складає 4950,1 км. м. При цьому, у протоколі установчих зборів від 20.05.2018р. вказано, що загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень будинку складає 9899 кв. м.
Крім того, з декларації про готовність будинку 7/1 по вул. Центральній до експлуатації вбачається, що загальна площа будинку складає 8786,24 кв. м.; загальна площа квартир складає 6554,88 кв. м., загальна площа інших нежитлових приміщень складає 2131,36 км. м. Натомість, у протоколі установчих зборів від 20.05.2018р. вказано, що загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень будинку складає 7309,80 кв. м.
Підсумовуючи вищенаведене господарський суд доходить висновку, що з наявних в матеріалах справи декларацій про готовність будинків до експлуатації не вбачається за можливе встановити окремо площу житлових приміщень, окремо нежитлових та допоміжних приміщень, які знаходяться в загальному користуванні всіх співвласників будинків. При цьому, господарський суд зауважує, що наявні в матеріалах справи документи не дозволяють суду встановити загальну кількість співвласників багатоквартирних будинків 7 та 7/1 по вул. Центральній.
Згідно вимог ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Господарський суд завертає увагу ЖБК „Кварт-сервіс”, що останній, посилаючись на недостовірність інформації про загальну площу всіх житлових та нежитлових приміщень у протоколах установчих зборів, зобов'язаний надати суду належні та достовірні докази на підтвердження наведених доводів.
Проте, в порушення вищенаведених вимог процесуального законодавства позивачем не було надано суду жодної інформації про зареєстровані речові права у будинках 7 та 7/1 по вул. Центральній, інформація про які відповідно до ст. 32 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” від 01.07.2004 № 1952-IV є відкритою та загальнодоступною. При цьому, посилання ЖБК „Кварт-сервіс” на ненадання відповідачем повного тексту інформаційної довідки за №118803764 від 28.03.2018р., не звільняє позивача від обов'язку самостійно подавати докази в обґрунтування власної правової позиції.
Поряд з цим, при вирішенні питання щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог ЖБК „Кварт-сервіс” про визнання недійсними рішень та скасування державної реєстрації відповідача, господарський суд вважає за необхідне та правомірне надати правову оцінку доводам позивача щодо порушення його прав в результаті створення ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950р. визнається право людини на доступ до правосуддя, а відповідно до статті 13 Конвенції (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. При цьому, під ефективним способом слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.
У п. 1 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 01.12.2004р. № 18-рп/2004 по справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення окремих положень частини першої статті 4 Цивільного процесуального кодексу України (справа про охоронюваний законом інтерес) визначено, що поняття "охоронюваний законом інтерес", що вживається в частині першій статті 4 Цивільного процесуального кодексу України та інших законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям "права", треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загально правовим засадам.
Відповідно до ст. ст. 2, 6 Закону України „Про кооперацію” від 10.07.2003р. № 1087-IV (з наступними змінами та доповненнями) кооператив - юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об'єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування. Відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативи поділяються на такі типи: виробничі, обслуговуючі та споживчі. За напрямами діяльності кооперативи можуть бути сільськогосподарськими, житлово-будівельними, садово-городніми, гаражними, торговельно-закупівельними, транспортними, освітніми, туристичними, медичними тощо.
ОСОБА_22 Верховного Суду у постанові від 18.08.2018р. по справі № 904/2796/17 за позовом кооперативу до ОСББ та Департаменту адміністративних послуг про визнання недійсним рішення установчих зборів та скасування державної реєстрації дійшла висновку про наявність у кооперативу права на звернення до суду із даним позовом. При цьому, Верховним Судом було враховано, що кооператив був замовником будівництва будинку та станом на момент створення ОСББ здійснював обслуговування будинку, який, в тому числі, перебував на його балансі.
Враховуючи висновки, наведені у постанові ОСОБА_22 Верховного Суду від 18.08.2018р. по справі № 904/2796/17, господарський суд зазначає, що ЖБК „Кварт-сервіс”, якому надано право на звернення до суду із даним позовом, зобов'язаний довести суду, як порушення вимог закону під час скликання та проведення установчих зборів співвласників багатоквартирних будинків, так і факт порушення його прав в результаті проведення державної реєстрації об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.
Як вбачається з матеріалів справи, замовником будівництва багатоквартирних будинків, які розташовані за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, будинок 7 та будинок 7/1 виступало приватне підприємство фірма „Асоль”. При цьому, запис про державну реєстрацію ЖБК „Кварт-сервіс” був внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань після здачі будинків в експлуатацію. Наведене дозволяє господарському суду дійти висновку, що будівництво будинків 7 та 7/1 по вул. Центральній не здійснювалось на замовлення ЖБК „Кварт-сервіс”.
ЖБК „Кварт-сервіс” під час розгляду даної справи було наголошено, що факт передання багатоквартирних будинків, які розташовані за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, будинок 7 та будинок 7/1, приватним підприємством фірмою „Асоль” на баланс позивача підтверджується довідкою №1 від 01.09.2014р. /т. 1, а. с. 31/. Проте, з наданої довідки взагалі не вбачається за можливе встановити факт як передання так і прийняття позивачем будинків на баланс. Будь-яких інших документів, передбачених чинним законодавством, про прийняття будинків на баланс позивачем суду надано не було.
Як зазначалось вище по тексту рішення, п. 2.1 Статуту ЖБК „Кварт-сервіс”, передбачено, що кооператив створюється для обслуговування своїх членів на засадах взаємоповаги та економічного співробітництва. Метою діяльності кооперативу є задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативу, включаючи жителів, власників земельних ділянок та будинків за адресою: м. Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, будинок 7. Таким чином, поточною редакцією п. 2.1 Статуту ЖБК „Кварт-сервіс”, на відміну від редакції п. 2.1 Статуту, затвердженої рішенням загальних зборів, яке оформлене протоколом №3 від 27.11.2013р., не передбачено право ЖБК „Кварт-сервіс” здійснювати діяльність із забезпечення потреб членів кооперативу, включаючи жителів, власників земельних ділянок та будинків за адресою: м. Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив ОСОБА_3, вулиця Центральна, будинок 7/1. Наведене, в свою чергу, дозволяє господарському суду дійти висновку про недоведеність ЖБК „Кварт-сервіс” факту порушення його прав у результаті скликання та проведення установчих зборів у будинку 7/1.
Крім того, господарський суд зауважує, що в матеріалах справи відсутні взагалі будь-які докази, зокрема договори на водопостачання, водовідведення тощо, на підтвердження факту обслуговування та утримання будинку 7, або спорудження та обслуговування інфраструктури, забезпечення поточного і капітального ремонту житлових і нежитлових приміщень тощо.
Згідно зі ст. 5 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” житлово-будівельні кооперативи можуть бути реорганізовані в об'єднання. Реорганізація відбувається за рішенням загальних зборів. Відповідно до статуту (положення) кооперативу збори можуть прийняти рішення про реорганізацію кооперативу в об'єднання. З моменту прийняття цього рішення зазначені збори вважаються установчими зборами об'єднання і далі проводяться відповідно до вимог цього Закону.
Господарський суд зауважує, що ЖБК „Кварт-сервіс”, яким у позові було наголошено про наявність у останнього права на реорганізацію на підставі ст. 5 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” не було надано жодного доказу на підтвердження наміру останнього провести реорганізацію кооперативу. Наведене дозволяє господарському суду дійти висновку, що реорганізація ЖБК „Кварт-сервіс” залежала виключно від суб'єктивної поведінки членів кооперативу, у зв'язку з чим, господарський суд відхиляє доводи позивача у названій частині.
В будь-якому випадку право співвласників на створення ОСББ надано законом та його реалізація не ставиться в залежність від наявності раніше створеного кооперативу.
З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку, що ЖБК „Кварт-сервіс” у порушення вимог процесуального законодавства, яким передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, не було доведено господарському суду факту порушення його прав, у зв'язку з проведенням установчих зборів та подальшою державною реєстрацію ОСББ „ОСОБА_3 Центральная”.
Підсумовуючи вищенаведене, господарський суд зазначає про відсутність правових підстав для визнання установчих зборів ОСББ „ОСОБА_3 Центральная” недійсними оскільки належних та достатніх доказів на підтвердження зазначення відповідачем у протоколах загальних зборів недостовірної інформацію та порушення прав кооперативу, останнім суду надано не було.
З огляду на викладене, господарський суд доходить висновку про необхідність відмови у задоволенні заявлених ЖБК „Кварт-сервіс” позовних вимог в частині визнання недійсними рішень установчих зборів співвласників багатоквартирних будинків 7 та 7/1 по вул. Центральній, які оформлені протоколами від 20.05.2018р. У задоволенні позовних вимог ЖБК „Кварт-сервіс” в частині скасування державної реєстрації ОСББ „ОСОБА_3 Центральная” також необхідно відмовити, оскільки дана вимога є похідною від вимоги про визнання недійсними установчих зборів.
Господарським судом при вирішення даної справи враховано висновки, наведені Європейським судом з прав людини у справі "Проніна проти України", яким було вказано, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.
З огляду на викладене вище, приймаючи до уваги фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для надання оцінки решті доводам, наведених сторонами по справі в обґрунтування власних правових позицій, оскільки їх дослідження судом у будь-якому випадку не матиме наслідком спростування висновків, до яких суд дійшов по тексту рішення вище щодо необхідності відмови у задоволенні позовних вимог.
Згідно вимог ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов'язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.
Разом з тим, ст. 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Підсумовуючи вищезазначене, господарський суд доходить висновку щодо необхідності відмови у задоволенні позовних вимог житлово-будівельного кооперативу „Кварт-сервіс” до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „ОСОБА_3 Центральная” про визнання недійсними рішень та скасування державної реєстрації.
Судові витрати зі сплати судового збору розподіляються судом відповідно до ст. 129 ГПК України.
Керуючись ст. ст. 86, 129, 236 - 238, 240 ГПК України, суд, -
1. В позові відмовити.
Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.
Відповідно до ст. ст. 254, 256 ГПК України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 28 березня 2019 р.
Суддя С.П. Желєзна