Справа № 362/1801/19
Провадження № 1-кс/362/677/19
26 березня 2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,
25.03.2019 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся старший слідчий СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019111200000105 від 13.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, тобто шахрайство, вчинене за попередньою змовою групою осіб, що завдало значної шкоди потерпілому.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 30.01.2019 року до Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області з ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло клопотання з питань дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельною ділянкою № 694-ДК/0003/КВ/06/01/19 від 16.01.2019 року.
ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено державний контроль за дотриманням земельного законодавств, використанням та охороно земель на території Васильківського району Київської області, земельних ділянок з кадастровими номерами: 3221480200:04:008:0002, 3221480200:04:008:0001, 3221480200:04:007:0019, 3221480200:04:007:0021, 3221489000:03:002:0024, 3221489000:03:002:0023, 3221489000:03:002:0022, 3221483800:03:009:0002, 3221480700:04:017:0001.
Так, в результаті здійснених заходів контролю встановлено, що державними реєстраторами речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами: 3221480200:04:008:002; 3221480200:04:008:0001; 3221480200:04:007:0019; 3221480200:04:007:0021; 3221483800:03:009:0009 та 3221480700:04:017:0001, в порушення вимог пункту 8 частини 1 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», безпідставно зареєстровано право власності.
Підставою для реєстрації права власності на вищевказані земельні ділянки були державні акти на право власності, другі примірники яких в територіальному органі ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні, а згідно до наявних у Відділі Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, записи про реєстрацію вказаних Державних актів на право власності на земельні ділянки відсутні.
Водночас, в результаті здійснених заходів контролю встановлено, що державним реєстратором речових прав на нерухоме майно, земельні ділянки з кадастровими номерами 3221489000:03:002:0024; 3221489000:03:002:0023 та 3221489000:03:002:0022, що перебувають у постійному користуванні громадян. В порушення вимог статті 1021 Земельного кодексу України зареєстровано право приватної власності за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та вказані земельні ділянки внесено до статутного капітал у вказаного суб'єкта господарювання.
У результаті перевірки встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 3221480200:04:008:0002 (площа з/д - 34,4999 га), для ведення фермерського господарства, розташована на території Барахтівської сільської ради Васильківського району Київської області, перебуває у постійному користуванні ОСОБА_5 згідно Державного акту на право постійного користування землею серія ІІІ-КВ № 018592-73, що виданий від 25.01.2001 року та відповідно зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 65.
Згідно інформації з ІНФОРМАЦІЯ_4 , наданої листом від 19.11.2018 року № 2117/331-18-0.24, вказана територія, відповідно до Державної статистичної звітності «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачам, угіддями та видами економічної діяльності» (форма 6-зем) обліковується на праві постійного користування за фермерським господарством « ОСОБА_6 » ОСОБА_5 та відноситься до земель: номер рядка - 2.1 «Селянські (фермерські) господарства».
Земельна ділянка оброблена та наявні посіви озимої культури, що свідчить про цільове використання вказаної території, а також встановлено, що поверхневий шар ґрунту непорушний.
Відомості про земельну ділянку 10.09.2013 року внесені до Державного земельного кадастру на підставі матеріалів інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення, а земельній ділянці присвоєний кадастровий номер 221480200:0400:0002.
Разом з тим встановлено, що державним реєстратором речових прав на нерухоме майно 22.11.2017 року на підставі витягу з Державного земельного кадастру НВ-3209620862017 від 13.09.2017 року та державного акту на право власності на земельну ділянку, серії ІІІ-КВ № 08592 від 25.01.2001 року зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3221480200:04:008:0002 за гр. ОСОБА_7 .
Згідно інформації, наявної в Державному земельному кадастрі, витяг з Державного земельного кадастру НВ-3209620862017 від 13.09.2017 року, що був підставою реєстрації права власності, на земельну ділянку з кадастровим номером 3221480200:04:008:0002 не видавався.
Вказана державна реєстрація речових прав здійснена за реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна № 1419327032214, номер запису про право власності 23584109 від 22.11.2017 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 38360780 від 27.11.2017 року та відповідне рішення прийняте ОСОБА_8 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року. Разом з тим, державним актом на право постійного користування землею посвідчувалося право постійного користування земельної ділянки державної чи комунальної власності, а не право приватної власності на землю. Таким чином, державним реєстратором речових прав безпідставно прийнято рішення про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3221480200:04:008:0002 за гр. ОСОБА_7 .
Слідчий в клопотанні вказав, що на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у долучені до матеріалів кримінального провадження документів, які містяться в електронному вигляді в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та які були додані до даного реєстру державним реєстратором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 під час здійснення реєстраційної дії № 1419327032214, номер запису про право власності 23584109 від 22.11.2017 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 38360780 від 27.11.2017 року.
Одночасно із цим, вказана інформація знаходиться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яке являється адміністратором Державного реєстру прав на нерухоме майно, а тому документи, які містяться електронному вигляді в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та які були додані до даного реєстру державним реєстратором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 під час здійснення реєстраційної дії № 1419327032214, номер запису про право власності 23584109 від 22.11.2017 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 38360780 від 27.11.2017 року, мають важливе значення для подальшого досудового розслідування та можуть бути використані як докази, та відповідно до вимог п. 4 ч. 3 ст. 132 КПК України, без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин кримінального провадження неможливо.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явились, про дату та час розгляду клопотання повідомлялися належним чином, прокурор та слідчий надіслали до суду заяви з проханням розглядати справу за їх відсутності.
Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлені належним чином, що не є перешкодою для розгляду клопотання згідно ст. 163 ч. 4 КПК України.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Неявка слідчого або прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що слідчим відділом Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019111200000105 від 13.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, тобто шахрайство, вчинене за попередньою змовою групою осіб, що завдало значної шкоди потерпілому.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно вимог ч. 2 ст. 159 КПК України отримання тимчасового доступу до вказаного вище документа може здійснюватись лише на підставі ухвали слідчого судді, а отримати доступ в інший спосіб неможливо.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Таким чином, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи, мають суттєве значення для встановлення істини по кримінальному провадженню та може бути використана в якості доказів, оскільки іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, отримати інформацію, що має доказове значення в даному кримінальному провадженні, неможливо, тому клопотання старшого слідчого підлягає до задоволення.
На підставі викладеного і керуючись статтями 92, 107, 159, 160, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого СВ Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ старшому слідчому СВ Васильківського ВП Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 , дозвіл до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- інформації чи документів, щодо видачі електронного цифрового підпису, який закріплено чи був закріплений за державним реєстратором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 , з зазначенням дати, часу та підпису про отримання;
- документи, які стали підставою для отримання електронного цифрового підпису державним реєстратором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 ;
- інформації та документів, щодо внесення змін в Єдиних та державних реєстрах, автоматизованих системах, баз даних та інших інформаційних систем, до яких мав право доступу державний реєстратор комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 , із зазначенням IP-адреси, дати, часу, об'єкту та деталізації змін за весь період часу;
- документів, які містяться в електронному вигляді в Державного реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1419327032214, номер запису про право власності 23584109 від 22.11.2017 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 38360780 від 27.11.2017 року, які були додані державним реєстратором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 .
Службовим особам ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів, зазначеним в ухвалі особам з можливістю ознайомитись з ними, зробити їх копії та виготовити на паперових носіях документи, які містяться в електронному вигляді у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та які були додані до даного реєстру державним реєстратором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 під час здійснення реєстраційних дій за весь період
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала складена в двох примірниках, один з яких зберігається в матеріалах справи.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_9