про зупинення провадження у справі
26 березня 2019 р. Справа № 480/4738/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кунець О.М.,
розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про зупинення провадження у адміністративній справі №480/4738/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - Боромлянська ОТГ про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії,-
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - Боромлянська ОТГ, у якій просить:
- визнати протиправною та скасувати відмову відповідача, викладену у листі №Д--13771-5333/21-18 від 28.11.2018, у наданні дозволу позивачу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної у власність орієнтовною площею 2,0 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області;
- зобов'язати відповідача надати дозвіл позивачу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної у власність орієнтовною площею 2,0 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області.
Ухвалою суду від 08.01.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у даній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
26.03.2019 до суду надійшло клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі №480/765/19 за позовом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до Тростянецької міської ради Сумської області, Державного реєстратора Виконавчого комітету Тростянецької міської ради Сумської області Манченко О.О., третя особа - Боромлянська сільська рада Сумської області про визнання протиправною та скасування відмови. Як зазначає відповідач, результат розгляду справи 480/765/19 напряму та неопосередковано матиме вирішальне значення для прийняття рішення у справі №480/4738/18, оскільки у випадку скасування запису про проведену державну реєстрацію на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 та подальшого перенесення її до архівного шару автоматично анульовує предмет спору (а.с.73-74).
У судове засідання сторони не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлені (а.с.71-72).
Згідно ч.1 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діє з 15.12.2017), неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Частиною 9 цієї статті встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
На виконання вимог ч.13 ст.10 та ч.1 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).
Таким чином, враховуючи наведені обставини, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, справа розглянута в письмовому провадженні.
Суд, вивчивши подане клопотання про зупинення провадження у справі №480/4738/18, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2019 р. відкрито провадження в адміністративній справі №480/765/19, предметом позову якого є: визнання протиправною та скасування відмови державного реєстратора Виконавчого комітету Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області від 04.02.2019 р. №170 про скасування запису про проведену державну реєстрацію на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 загальною площею 14,5939 га, розташованої за межами населеного пункту на території Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області та перенесення земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 загальною площею 14,5939 га до архівного шару Державного земельного кадастру (а.с.75).
При цьому, предмет позову у справі 480/4738/18 (ОСОБА_1 бажає отримати у власність земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, яка перебуває у межах земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2) прямо пов'язаний з предметом спору у справі №480/765/19, а прийняте у справі 480/765/19 рішення напряму та неопосередковано матиме вирішальне значення для прийняття рішення у даній справі.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №480/4738/18 до набрання законної сили рішенням по справі №480/765/19.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про зупинення провадження у справі 480/4738/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - Боромлянська ОТГ про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №480/4738/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - Боромлянська ОТГ про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії до до набрання законної сили рішенням у справі № 480/765/19.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п'ятнадцятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Суддя О.М. Кунець