Справа № 420/6121/18
28 березня 2019 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
23.11.2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить суд визнати протиправними Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 року основного розміру пенсії за вислугу років з 90 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення та зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату з 01.01.2018 року пенсії позивача за вислугу років 90 відсотків грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії.
Ухвалою від 28.11.2018 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
12.12.2018 року від представника відповідача надійшов відзив на позов та копія пенсійної справи позивача.
Враховуючи важливе значення справи для сторін, а також необхідність встановити відповідні факти та обставини із дослідженням думки та правової позиції учасників справи, суд 25.02.2019 року ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
У підготовче засідання 18.03.2019 року учасники справи не прибули, про дату час та місце судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно, від представника позивача та представника відповідача надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності.
14.03.2019 року (вх. № 9215/19) від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 420/6121/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням по справі № 240/5401/18.
Обґрунтовуючи заявлене клопотання представник відповідача зазначив, що Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі №240/5401/18, предметом розгляду якої є вимоги щодо зобов'язання територіального органу Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії з урахуванням 90% від відповідних сум грошового забезпечення. На думку представника відповідача, правовідносини у даній справі та справі №240/5401/18 регулюються одними нормами права, а тому дані справи є типовими, отже наявні підстави для зупинення провадження у справі № 420/6121/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.
Враховуючи не прибуття у підготовче засідання учасників справи та надані заяви позивача та представника відповідача про розгляд справи за їх відсутності, суд протокольною ухвалою вирішив розглянути клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.
Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Так, ухвалою від 10.01.2019 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 предмет і підстави якої, є ідентичними предмету і підставам у даній справі, що, в свою чергу, може бути підставою для зупинення провадження у справі відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.
В той же час, аналіз положень ст. 236 КАС України вказує на те, що розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі не зумовлює виникнення в суду обов'язку зупиняти провадження у справі, адже зупинення провадження з підстав, визначених ч. 2 ст. 236 КАС України є його правом, а не обов'язком.
В даному випадку зупинення провадження з підстав, вказаних відповідачем у клопотанні, є правом, а не обов'язком суду. Суд не вбачає підстав для зупинення провадження у даній справі.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у даній справі.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 КАС України, суд,-
У задоволені клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 420/6121/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням по справі № 240/5401/18 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя С.М. Корой