Справа № 815/898/18
22 березня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бжассо Н.В.,
за участі секретаря судового засідання Музики І.О.,
за участі представника відповідача Мікуліної Т.О. (за довіреністю),
розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Одеса за правилами загального позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зобов'язання призначити на посаду
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції в Одеській області та згідно уточненої позовної заяви від 27.04.2018 року (Т.1 арк.с. 220-228) позивачка просить суд ухвалити рішення яким зобов'язати Головне територіальне управління юстиції в Одеській області призначити ОСОБА_2 на посаду заступника начальника відділу судової роботи на міжнародного співробітництва Головного територіального управління юстиції в Одеській області (за строковим трудовим договором).
02 березня 2018 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за первісним позовом за правилами спрощеного позовного провадження. Справа призначена до судового розгляду на 02 квітня 2018 року о 14 годині 15 хвилин.
Ухвалою суду від 02 квітня 2018 року суд перейшов до розгляду справи в порядку загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 24 квітня 2018 року о 16 годині 30 хвилин. Позивачка, яка була присутня у судовому засіданні 02 квітня 2018 року, у судове засідання
24 квітня 2018 року не з'явилася, причини неявки суду не повідомили. Неявка позивача була визнана судом неповажною. Справа розглядом відкладена до 22 травня 2018 року о 14 годині 15 хвилин.
Судові повістки направлені на адресу позивача з зазначенням дати наступного підготовчого судового засідання на 22 травня 2018 року, повернулися на адресу суду з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання».
22 травня 2018 року судове засідання не відбулося, у зв'язку з находженням судді Бжассо Н.В. на лікарняному. Наступне судове засідання призначено судом на 11 червня 2018 року о 14 годині 15 хвилин.
11 червня 2018 року судове засідання не відбулося, у зв'язку із знаходженням судді Бжассо Н.В. у відрядженні.
11 червня 2018 року від позивача електронним засобом зв'язку надійшла заява про розгляд справи за відсутності особи, з одночасним проханням прийняти до провадження уточнений позов та можливого зупиненням провадження у справі до набрання законної сили судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу (справа №815/998/18).
У судовому засіданні, 25.06.2018 року судом прийнято до провадження уточнений позов та ухвалою суду від 25 червня 2019 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу (справа №815/998/18).
14.01.2019 року електронним засобом зв'язку від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, додатково позивач просила суд надсилати їй за новою адресою, вказаною у зазначеній заяві, всі рішення, повістки тощо.
Листом від 14.01.2019 року суд повідомив сторін у справі про призначення судового засідання для вирішення питання щодо поновлення провадження у справі на 31 січня 2019 року об 11 годині 00 хвилин.
30.01.2019 року електронним засобом зв'язку, ОСОБА_2 повідомила суд, що не може з'явитися до судового засідання, у зв'язку з відрядженням до м. Києва та просила перенести розгляд справи, а її повідомити про наступну дату та час розгляду справи. З огляду на зазначену заяву, суд зробив висновок про намір позивача особисто приймати участь у справі.
За таких обставин, у судовому засіданні, 31.01.2019 року, питання щодо поновлення провадження у справі - судом не вирішувалось.
Справа до розгляду призначена на 18 лютого 2019 року о 16 годині 00 хвилин.
Позивач отримала судове повідомлення про день час і місце судового розгляду - 09.02.2019 року, однак до судового засідання не з'явилася, причини неявки суду не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності суду не надала.
18 лютого 2019 року судом поновлено провадження у справі, до матеріалів судової справи приєднано додаткові докази відповідача, підготовче провадження закрито, справу призначено до розгляду на 12.03.2019 року.
Про день, час та місце судового розгляду позивач повідомлена належним чином та завчасно, а саме 25.02.2019 року про що свідчить рекомендоване поштове повідомлення, яке надійшло на адресу суду.
У судове засідання, призначене на 12 березня 2019 року позивач не з'явилася, причини неявки суду не повідомила, інших заяв до суду не надала. Неявка позивача була визнана судом неповажною. Суд виклав позивача для надання особистих пояснень у судове засідання, призначене судом на 22 березня 2019 року об 11 годині 45 хвилин.
22 березня 2019 року, позивач до судового засідання не з'явилася, перед початком судового засідання повідомила суд телефонограмою, що виклик до суду отримала, але не має можливості з'явитися до суду.
Представник відповідача заявив клопотання про залишення позову без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.240 КАС України.
Вислухавши думку сторони відповідача, дослідивши матеріали справи в частині заявленого клопотання, суд робить наступні висновки.
Згідно до ч.1 ст.44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Згідно до ч. 2 ст.44 КАС України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
При цьому, суд вважає що неприбуття до судових засідань позивача, 18.02.2019 року, 12.03.2019 року та 22.03.2019 року на думку суду, є зловживанням позивача своїми процесуальними правами та нехтування своїми обов'язками. Заяв або клопотань про розгляд справи без участі позивача - суду не надавалися.
Згідно до п.4 ч.1 ст.240 КАС України, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув до (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
На підставі викладеного, суд вважає, що позов має бути залишеним без розгляду.
Керуючись ч.5 ст. 205, п.4 ч.1 ст.240, ст.ст. 248,294, 295 КАС України, суд
Клопотання представника відповідача задовольнити.
Залишити без розгляду позов ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зобов'язання призначити на посаду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду відповідно до п.15.5 Розділу VII Перехідні Положення КАС України.
Повний текст ухвали складений та підписаний судом 27 березня 2019 року.
Суддя Н.В. Бжассо