справа № 1.380.2019.000249
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
27 березня 2019 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) 16.01.2019 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з вимогами:
- визнати протиправним рішення ГУ ПФУ у Львівській області від 03.01.2019 № 187/03.29-16 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1;
- зобов'язати ГУ ПФУ у Львівській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 30.01.2018.
На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з'ясував таке:
ОСОБА_1 проходив військову службу в органах Державної кримінально-виконавчої служби України. Відповідно до наказу начальника Державної установи «Сокальська виправна колонія (№ 47)» № 10/ОС-18 від 29.01.2018 звільнений з органів кримінально-виконавчої служби з 29.01.2018 за статтею 77 пункту 1 п.п. 4 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв'язку з скороченням штатів або проведенням організаційних заходів). Вислуга років на день звільнення складала у календарному обчисленні 19 років 07 місяців 29 днів, у пільговому обчисленні 27 років 00 місяці 00 днів (а.с. 11).
21.09.2018 ОСОБА_1 звернувся через Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про призначення йому пенсії за вислугу років. Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції 21.09.2018 скерувало на адресу ГУ ПФУ у Львівській області подання та матеріали для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.
ГУ ПФУ у Львівській області листом № 187/03.29-16 від 03.01.2019 повідомило заявника про прийняте ГУ ПФУ у Львівській області рішення № 499/9 від 12.12.2018, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262). В рішенні зазначено, що статтею 12 Закону № 2262 передбачено, що пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби, зокрема, з 1 жовтня 2017 року по 30 вересня 2018 року і на день звільнення мають вислугу 23 календарні роки та 6 місяців і більше. З огляду на те, що вислуга років ОСОБА_1 на день звільнення (29.01.2018) у календарному обчисленні становить 19 років 07 місяців 29 днів, відсутні підстави для призначення пенсії за вислугу років (а.с. 12-13, 14).
Позивач не погоджується з рішенням ГУ ПФУ у Львівській області від 03.01.2019 № 187/03.29-16 про відмову в призначенні пенсії, вважає, що має право на пенсію за вислугу років при її пільговому обчисленні 27 років 00 місяців 00 днів. В якості правового обгрунтування позовних вимог позивач посилається на пп. «г» п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07. 1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» згідно з яким до вислуги років для призначення пенсій особам, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за сорок днів особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та кримінально-виконавчої системи.
ГУ ПФУ у Львівській області позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (а.с. 23-27), просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. Відзив містить аналогічні за змістом мотиви до викладених в оскаржуваному рішенні ГУ ПФУ у Львівській області від 12.12.2018 № 499/9. Представник відповідача вважає, що відповідач правомірно прийняв оскаржуване рішення.
Суд вивчив доводи заяви відповідача про залучення до участі у справі третьої особи та вважає таку безпідставною та необґрунтованою.
Суд на підставі частини четвертої статті 173 КАС України продовжив строк підготовчого провадження.
Сторони примирення не досягли. Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -
Відмовити у задоволенні заяви відповідача про залучення Західного міжрегіонального управління з виконання кримінальних покарань покарань та пробації Міністерства юстиції України до участі в справі в якості третьої особи на стороні позивача.
Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 22 квітня 2019 року о 15:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).
Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.
Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.