328/870/19
27.03.2019
2/328/496/19
про відмову у відкритті провадження
27 березня 2019 року м. Токмак
Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов'язання вчинити певні дії,-
встановила:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до позовом до Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просить зобов'язати відповідача зарахувати до його трудового стажу період роботи з 31.07.1980 до 20.01.1981 у прокуратурі Сколівського району Львівської області на посаді шофера на підставі запису у трудовій книжці БТ-І №0689759 за №№8, 9.
Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Відповідно до ч.1 ст.58 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV) Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.
Відповідно до п.12 розділу XV Закону №1058-IV у період до перетворення Пенсійного фонду в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України.
Згідно з п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг
Таким чином, Пенсійний фонд України є суб'єктом владних повноважень, який здійснює публічно-владні управлінські функції з призначення пенсій.
Предметом цього спору є бездіяльність відповідача щодо зарахування до трудового стажу позивача певного періоду роботи та зобов'язання відповідача вчинити певні дії - зарахувати до трудового стажу позивача цього періоду роботи.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Оскільки вказаний спір є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, у відкритті провадження у справі необхідно відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Згідно зі ст.20, 25, 26 КАС України цей спір підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду (69041, м.. Запоріжжя, вул.. Сергія Синенка, буд. 65-В).
Керуючись ст.186, 260, 353 ЦПК України, суддя,-
постановила:
Відмовити у відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: