Іменем України
19 березня 2019 р. № 814/1805/16
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомПублічного акціонерного товариства "Комерційний банк" АКТИВ-БАНК", вул. Борисоглібська, 3, Київ 70, 04070
до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Потьомкінська, 24/2,Миколаїв,54030 Головного управління ДФС у Миколаївській області вул. Лягіна, 6, Миколаїв
провизнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,
Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Актив-Банк" звернулось до адміністративного суду з позовом, в якому просило визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області з відмови в задоволенні вимоги про відшкодування 50151,88 грн., зобов'язати відповідача повернути суму фактично переплаченого податку на землю за 2014 рік в розмірі 50151,88 грн.
Обгрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач вказує на те, що внаслідок припинення права користування земельною ділянкою частина сплаченої суми податку за землю за 2014 рік в розмірі 50151,88 гривень підлягає відшкодуванню на його користь. Однак, на вимогу ПАТ "КБ "Актив-Банк" про відшкодування переплати, ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області безпідставно відмовлено з посиланням на наявність податкової заборгованості. На переконання позивача, оскільки ПАТ "КБ "Актив-Банк" перебуває в стані ліквідації, вимоги за зобов'язаннями банку зі сплати податків та зборів можуть пред'являтись тільки в межах ліквідаційної процедури. ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області не було заявлено кредиторських вимог. Таким чином, ДПІ у Центральному районі зобов'язано було виконати вимогу позивача щодо перерахування грошових коштів відшкодування фактично переплаченого податку в розмірі 50151,88 грн.
Відповідач, ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області, проти задоволення позову заперечив, просив в його задоволенні відмовити. В обгрунтування своєї позиції зазначив про правомірність відмови у відшкодуванні ПАТ "КБ "Актив-Банк" суми податку в розмірі 50151,88 грн., виходячи з наявності податкової заборгованості зі сплати податку за землю за 2015 та 2016 року. При цьому, позивачем не було здійснено коригувань грошових зобов'язань, обчислених ним у раніше поданих податкових декларації, а відповідно до п. 43.1 ст. 43 ПК України помилково та/або надмірно сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.
Ухвалою суду від 17.01.2017 провадження у справі зупинялось до розгляду відповідачем податкових декларації позивача від 13.01.2017 року.
Провадження поновлено ухвалою від 05.02.19
26.02.2019 судом залучено в якості другого відповідача Головне управління ДФС у Миколаївській області, з урахуванням того, що на теперішній час ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області перебуває в стані реорганізації.
Представником позивача заявлено клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.
Представник відповідача 1 у судове засідання не з'явився.
Представником відповідача 2 заявлено клопотання про продовження строку для підготовки відзиву.
З урахуванням заявленого клопотання та керуючись ч. 9 ст. 205 КАС України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження.
Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Актив-Банк" 30.08.2010 укладено з Миколаївською міською радою договір оренди землі №7803 на обслуговування нежитлової будівлі по вул. Спаській 45/3 в м. Миколаєві, за умовами якого банку передано в оренду земельну ділянку загальною площею 626 кв. м., що розташована за адресою : АДРЕСА_1
ПАТ "КБ " Актив-Банк" як платник податків за землю взято на облік у ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області.
Позивачем до податкового органу подано податкову декларацію з плати за землю на 2014 рік №9002697412 від 28.01.2014 року, на 2015 рік №9020121395 від 20.02.2015 та на 2016 рік № 9019056302 від 17.02.2016 р.
В наданих податкових деклараціях відповідачем самостійно визначено суму податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за 2014 року в загальному розмірі 150455,59 грн., протягом 2015 року в розмірі 187918,68 грн. та за 2016 року в розмірі 269287,17 грн.
Відповідно до п. 287.4 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
ПАТ "КБ "Актив-Банк" згідно платіжного доручення №236 від 03.02.2014 здійснено сплату податку за землю за 2014 рік в сумі 150455,59 грн.
Доказів про сплату податкових зобов'язань з податку за землю за 2015, 2016 роки позивачем не надано, в матеріалах справи відсутні.
У зв'язку несплатою орендної плати за 2015, 2016 роки, за ПАТ "КБ "Актив-Банк" рахується податкова заборгованість в сумі 367773,48 гривень.
В то же час, відповідно до договору купівлі-продажу нерухомого майна від 01.09.2014 року, укладеного між ПАТ "КБ "Актив-Банк" та фізичною особою ОСОБА_2, з права власності банку вибуло нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_1
У зв'язку з цим, оскільки втратив права власності на приміщення та право користування земельною ділянкою з 01.09.14, ПАТ "КБ "Актив-Банк" звернувся до відповідача з вимогою про відшкодування 50151,88 гривень фактично переплаченого податку за землю за 2014 рік.
Листом від 17.08.2016 року №4626/10/14-03-12-04/26253000 ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області повідомила позивача про умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань, наявність податкового боргу з орендної плати у розмірі 322562,28 та з нерухомого майна, відмінного від земельної ділянки у розмірі 11506,86 грн., а також про необхідність звернення до Миколаївської міської ради для розірвання договору оренди у зв'язку з відчуженням нерухомого майна.
Не погоджуючись з такою відмовою, ПАТ "КБ" Актив-Банк" звернувся до суду з цим позовом. На переконання позивача, оскільки ПАТ "КБ "Актив-Банк" перебуває в стані ліквідації, вимоги за зобов'язаннями банку зі сплати податків та зборів можуть пред'являтись тільки в межах ліквідаційної процедури.
З такою позицію позивача не можливо погодитись, оскільки в даному випадку відповідачем не заявляються вимоги щодо стягнення податкової заборгованості, а мова йде про наявність або відсутність підстав для повернення помилково та/або надмірно сплачених коштів податку.
Умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань та пені встановлені ст. 43 Податкового кодексу України.
Згідно п. 4.1, 4.2 ст. 43 ПК України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.
У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.
Як вже встановлено раніше, на час звернення до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області за позивачем рахувався податковий борг в розмірі 334069,11 грн.
Уточнюючих розрахунків з податку з орендної плати за землю, коригувань та даних про розірвання договору оренди землі у зв'язку з відчуженням нерухомого майна, позивачем надано не було.
За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність дій ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області з відмови в задоволенні вимоги ПАТ "КБ "Актив-Банк" про відшкодування 50151,88 гривень.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості (частина 1 статті 9 КАС України ).
В задоволенні позову відмовити.
Судові витрати покласти на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд, -
1. В задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк" АКТИВ-БАНК" (вул. Борисоглібська, 3,Київ 70,04070 26253000) до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Потьомкінська, 24/2,Миколаїв,54030, Головного управління ДФС у Миколаївській області 39554010) відмовити.
2. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.
Суддя В. В. Біоносенко
Рішення складено в повному обсязі 25.03.19